繼續(xù)推動?xùn)|部、中部、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)施統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大任務(wù)。《政府工作報(bào)告》把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在十分重要的位置，對進(jìn)一步推動?xùn)|部、中部和西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作出安排部署。

    第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢。東部、中部、西部地區(qū)間不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，而且各種經(jīng)濟(jì)要素的差別也很大。但是，每個(gè)區(qū)域都具有各自的發(fā)展優(yōu)勢。各地區(qū)都要從資源、環(huán)境、人口實(shí)際情況和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持從自身實(shí)際條件出發(fā)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求選擇發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成分工合理、重點(diǎn)突出、比較優(yōu)勢得以發(fā)揮的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    第二，實(shí)際工作中要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，要作長期不懈的努力。各地區(qū)都要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。《政府工作報(bào)告》明確提出了東部、中部和西部地區(qū)當(dāng)前以至今后較長時(shí)期的工作重點(diǎn)，各地區(qū)要在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹實(shí)施。一是繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)。其一，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項(xiàng)目建設(shè)，再開工建設(shè)一批重點(diǎn)工程。確保在建設(shè)中的重點(diǎn)工程按期建成投產(chǎn)。新開工建設(shè)項(xiàng)目，要以水資源綜合開發(fā)利用、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)。加快建設(shè)跨區(qū)鐵路、西煤東運(yùn)新通道和?。▍^(qū)、市）際公路。繼續(xù)建設(shè)電源基地和西電東送工程。其二，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。抓緊研究制定后續(xù)相關(guān)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙重點(diǎn)生態(tài)工程，加大荒漠化、風(fēng)沙源和石漠化地區(qū)綜合治理力度。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，促進(jìn)江河源頭自然生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)流域水污染防治工作。其三，支持重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開發(fā)，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。依托交通、能源、技術(shù)等綜合條件，著力支持重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工基地，大力發(fā)展特色旅游業(yè)。其四，加快社會事業(yè)發(fā)展。以發(fā)展義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件為重點(diǎn)，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)各級各類人才培養(yǎng)和開發(fā)，逐步改變社會事業(yè)落后面貌。二是積極促進(jìn)中部地區(qū)崛起。其一，加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。以穩(wěn)定糧食種植面積為基礎(chǔ)，提高糧食單產(chǎn)水平為目標(biāo)，不斷增加糧食產(chǎn)量，鞏固和增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)地位。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其二，加強(qiáng)能源、礦產(chǎn)資源基地建設(shè)。充分發(fā)揮中部地區(qū)煤炭、礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)能源、重要原材料基地建設(shè)，提高資源綜合開發(fā)利用水平。其三，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)基地為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息、生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。以骨干企業(yè)為依托，積極支持重大成套裝備技術(shù)研究制造和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。其四，加強(qiáng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代流通體系、現(xiàn)代市場體系和中心城市建設(shè)。其五，加強(qiáng)與東部、西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和合作，在充分發(fā)揮承東啟西的紐帶作用中加快本地區(qū)發(fā)展。三是鼓勵東部地區(qū)在科學(xué)發(fā)展道路上走在前面。其一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變。立足更高起點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其二，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。依靠科技進(jìn)步，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的大型企業(yè)和集團(tuán)公司，創(chuàng)建國際知名品牌。積極主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工，瞄準(zhǔn)更高的發(fā)展目標(biāo)，以更加開闊的國際眼界和更加主動的國際競爭意識，增強(qiáng)國際市場競爭能力，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。其三，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。在深化改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，東部地區(qū)仍然要繼續(xù)當(dāng)好改革的先鋒。其四，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。東部地區(qū)在能源和多種自然資源方面不具有優(yōu)勢，在加快發(fā)展中要認(rèn)真貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，更加注重集約用地、節(jié)約資源、降低污染，率先實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。（國研室提供）