商務(wù)部、中國進(jìn)出口銀行
關(guān)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資支持工作的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門，新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局，中國進(jìn)出口銀行各營業(yè)機(jī)構(gòu)：

    為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“建設(shè)若干服務(wù)業(yè)外包基地，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”的要求，緊緊圍繞黨的十七大關(guān)于“創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)商務(wù)部等有關(guān)部門實(shí)施的促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百十工程”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以科技為動(dòng)力、以企業(yè)為主體，支持中國服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)的建設(shè)，扶持我國服務(wù)外包企業(yè)又好又快發(fā)展，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作，現(xiàn)提出如下意見：

    一、商務(wù)部、中國進(jìn)出口銀行按照“商務(wù)部積極組織推動(dòng)，進(jìn)出口銀行獨(dú)立審貸，進(jìn)行市場化操作”的原則，共同搭建商務(wù)、金融合作平臺(tái)，支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    二、地方各級(jí)商務(wù)主管部門和中國進(jìn)出口銀行各營業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立工作溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，對服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)和服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，掌握服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位和服務(wù)外包企業(yè)的融資需求及困難，探索并實(shí)施符合實(shí)際情況的融資支持措施，幫助服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位完善基地硬件設(shè)施，支持服務(wù)外包企業(yè)積極利用銀行融資服務(wù)把握商機(jī)，提高綜合競爭力。

    三、中國進(jìn)出口銀行將積極采取措施，利用各種傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融手段支持服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)；相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營；公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營；支持服務(wù)外包企業(yè)獲取相關(guān)國際認(rèn)證；開拓國際市場；承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)；支持服務(wù)外包企業(yè)境外并購，鼓勵(lì)中小服務(wù)外包企業(yè)通過聯(lián)合、并購、重組，建立大型國際化服務(wù)外包企業(yè)。

    四、中國進(jìn)出口銀行制定符合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)申貸標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)濟(jì)效益、市場前景和發(fā)展?jié)摿^好的服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位以及重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)的融資需求，地方各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)積極向中國進(jìn)出口銀行推薦。中國進(jìn)出口銀行各營業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)申貸標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位以及服務(wù)外包企業(yè)使用中國進(jìn)出口銀行各項(xiàng)金融產(chǎn)品，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的融資問題，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

    五、中國進(jìn)出口銀行各營業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門密切配合。對商務(wù)主管部門推薦的、符合中國進(jìn)出口銀行相關(guān)信貸政策和業(yè)務(wù)條件的企業(yè)和項(xiàng)目，本著獨(dú)立審貸的原則，以相應(yīng)的業(yè)務(wù)品種給予融資支持；項(xiàng)目實(shí)施過程中，中國進(jìn)出口銀行定期匯總并向商務(wù)部通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況；商務(wù)部定期向中國進(jìn)出口銀行提供申貸所需的服務(wù)外包企業(yè)管理與統(tǒng)計(jì)信息，并為重大項(xiàng)目的可行性研究和論證提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

    六、中國進(jìn)出口銀行各營業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門的指導(dǎo)下，積極向服務(wù)外包企業(yè)介紹本行的傳統(tǒng)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如高新技術(shù)產(chǎn)品（含軟件產(chǎn)品）出口賣方信貸、境外投資貸款、技術(shù)裝備進(jìn)口信貸、進(jìn)出口租賃貸款、出口基地建設(shè)貸款、出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、特別融資賬戶業(yè)務(wù)以及聯(lián)合融資、銀團(tuán)貸款和項(xiàng)目融資等；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門的合作，發(fā)揮中國進(jìn)出口銀行在國際結(jié)算、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、對外擔(dān)保等中間業(yè)務(wù)、國際經(jīng)濟(jì)合作及金融創(chuàng)新產(chǎn)品方面的綜合優(yōu)勢，為服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位和服務(wù)外包企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)，滿足服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位和服務(wù)外包企業(yè)的多元化融資需求。

    七、中國進(jìn)出口銀行各營業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織出口基地建設(shè)貸款和出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，對服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)單位和服務(wù)外包企業(yè)相關(guān)貸款申請，積極研究并提出相應(yīng)融資建議。

    八、中國進(jìn)出口銀行各業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)積極支持當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門構(gòu)建服務(wù)外包企業(yè)出口信息平臺(tái)，運(yùn)用國別信息、國際市場信息、行業(yè)信息為服務(wù)外包企業(yè)拓展海外市場提供信息支持和理財(cái)建議，幫助企業(yè)規(guī)避投資和匯率等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金的安全有效配置和運(yùn)營。

    九、中國進(jìn)出口銀行各業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)積極與地方各級(jí)商務(wù)主管部門在政策規(guī)劃、項(xiàng)目信息、人員培訓(xùn)和宣傳方面加強(qiáng)合作與交流，利用自身金融專業(yè)優(yōu)勢，開展服務(wù)外包業(yè)和金融相關(guān)領(lǐng)域的合作調(diào)查和課題研究，為提升服務(wù)外包企業(yè)籌融資水平提供必要的貿(mào)易、金融專業(yè)培訓(xùn)。

    十、地方各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)積極落實(shí)國家發(fā)展服務(wù)外包的相關(guān)政策措施，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扶持服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)外包基地城市、示范園區(qū)建設(shè)投資主體和服務(wù)外包企業(yè)的融資能力。

    上述內(nèi)容請各單位認(rèn)真落實(shí)。有關(guān)事宜，請與商務(wù)部（外國投資管理司）和中國進(jìn)出口銀行（業(yè)務(wù)開發(fā)與創(chuàng)新部）聯(lián)系。

中華人民共和國商務(wù)部

中國進(jìn)出口銀行

二〇〇八年五月七日