9月26日到27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在廣州召開(kāi)全國(guó)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)座談會(huì)。會(huì)議提出了指導(dǎo)和推進(jìn)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)新的三年目標(biāo)。國(guó)資委主任李榮融作重要批示，副主任黃淑和出席會(huì)議并作重要講話。

    李榮融主任在批示中指出，各省市國(guó)資委要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照新的三年目標(biāo)要求，加大指導(dǎo)推動(dòng)工作力度，促進(jìn)所屬企業(yè)加快完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依法推進(jìn)企業(yè)改革重組，依法加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，依法保障企業(yè)又好又快發(fā)展。地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)要高度重視這項(xiàng)工作，把建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制擺上重要位置，認(rèn)真抓緊抓好。

    黃淑和在講話中指出，國(guó)資委成立以來(lái)特別是近三年來(lái)，地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作取得了重大進(jìn)展。一是省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)組織體系初步建立。截至目前，626戶(hù)省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)中，已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的573戶(hù)，占91.5%；已實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的291戶(hù)，占46.5%。1028戶(hù)省屬企業(yè)中，已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的755戶(hù)，占73.4%，比2005年底增長(zhǎng)18.8%，已實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的349戶(hù)，占33.9%，比2005年底增長(zhǎng)19.5%。二是省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律事務(wù)工作職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)，各地省屬企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的制度體系和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制逐步建立。三是省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作的作用日益顯現(xiàn)。省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高，企業(yè)改革重組工作進(jìn)一步規(guī)范，法律糾紛案件管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

    三年多來(lái)，各地國(guó)資委在推進(jìn)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作中，探索出許多成功做法，積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切　　實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法制工作的有力指導(dǎo)和政策推動(dòng)；二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)法制工作的重點(diǎn)突破；三是加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，積極為企業(yè)法制工作創(chuàng)造良好條件；四是強(qiáng)化培訓(xùn)交流，努力夯實(shí)企業(yè)法制工作的基礎(chǔ)；五是加大督促檢查力度，確保企業(yè)法制工作取得實(shí)效。

    黃淑和副主任在會(huì)議講話中指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨各種挑戰(zhàn)，各地國(guó)資委一定要認(rèn)清形勢(shì)，加大力度，指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作再上新臺(tái)階。他提出，今后三年各地國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，在前三年目標(biāo)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，以加快完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，力爭(zhēng)再用三年時(shí)間（2009-2011年），省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)全部設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，建立總法律顧問(wèn)制度的比例達(dá)到70%；“以事前防范和事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的企業(yè)法律工作制度基本健全，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。為此，各地國(guó)資委要結(jié)合本地實(shí)際，著力做好五個(gè)重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)推動(dòng)省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。二是加快省屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)步伐。三是重視指導(dǎo)企業(yè)建立健全法律工作制度和機(jī)制。四是繼續(xù)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)重大法律糾紛案件。五是加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。

    會(huì)議要求，為進(jìn)一步做好國(guó)資委系統(tǒng)的政策法規(guī)工作，各地國(guó)資委要以參與起草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法為契機(jī)，切實(shí)提高立法質(zhì)量和水平，以加強(qiáng)法律審核為手段，重視做好國(guó)資委機(jī)關(guān)行權(quán)履責(zé)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，以學(xué)習(xí)貫徹新法為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新委機(jī)關(guān)普法方式。

    今年五月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織召開(kāi)了中央企業(yè)法制工作會(huì)議，全面總結(jié)了中央企業(yè)近三年法制工作目標(biāo)完成情況，部署了今后三年中央　企業(yè)法制工作的目標(biāo)和任務(wù)，力爭(zhēng)到2010年在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問(wèn)制度，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達(dá)到100%，因違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，企業(yè)法制工作在提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)中的保障促進(jìn)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。