2009年鐵路將安排工程投資6000億元，可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位，消耗鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸。2009年安排機車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業(yè)崗位，消耗鋼材500萬噸。

    針對目前拉動內(nèi)需的新形勢，鐵道部11月10日表示，今年將爭取超額500億元完成基本建設投資，同時2009年計劃完成投資6000億元，這一數(shù)字是今年投資規(guī)模的兩倍。

    鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民表示，近三年鐵路建設投資將超過35000億元，其中長期投資規(guī)模將達到5萬億元以上?！白鳛閲抑匾A設施，鐵路建設將掀起新一輪高潮。這不僅將解決目前主要干線運力不足的問題，還將拉動機械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等一條萬億元產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，切實實現(xiàn)拉動內(nèi)需的目標。”

    錢往哪兒花？

    項目都是人民群眾生產(chǎn)生活急需的

    截至目前，國家已批準的新建鐵路里程有2.3萬公里、投資規(guī)模超過2萬億元。按照規(guī)劃，2009年，國家還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年，國家將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元，也就是說，從2004至2010年，國家批準新建鐵路4萬公里以上，總投資達到4萬億元以上。預計《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項目全部實施后，到2020年鐵路建設投資總規(guī)模將突破5萬億，鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里以上。

    “今年預計完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。這樣多的鐵路建設里程和投資規(guī)模在我國鐵路建設史上是前所未有的。”楊忠民介紹，為了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，近期鐵路項目開工的速度明顯加快，今年鐵路基本建設投資計劃完成3000億元，針對目前拉動內(nèi)需新形勢，將爭取超額完成投資500億元。

    據(jù)介紹，這些新建的鐵路項目都是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活急需的，主要分為三大類：一是像京滬高速鐵路這樣的客運專線和城際鐵路，以及對既有的京哈、京廣、京滬、隴海等繁忙鐵路干線進行強化改造，使之成為以貨運為主的大能力運輸通道，從根本上緩解鐵路運輸?shù)摹捌款i”制約。二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)、準格爾至朔州等煤運通道項目，到2010年建設規(guī)模達到近1萬公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達華中的運輸能力，從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。三是貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路項目，到2010年建設規(guī)模將達到1.5萬公里。通過實施這些項目，加上對既有鐵路的技術改造，將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎設施，為西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略的實施提供可靠的運力保障。

    同時，為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需的要求，鐵道部還安排開展了前期工作或規(guī)劃研究項目65個，投資約1萬億元，爭取2010年開工建設。另外，根據(jù)客貨運輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。

    錢花得值不值？

    明年投資可創(chuàng)造600萬就業(yè)崗位

    目前，鐵路對國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約仍然存在，總體運輸能力長期不足，限制型運輸狀況十分嚴重。我國鐵路的貨物運輸請求車滿足率一直不足35%；客運方面座席能力不到300萬人/天，實際運量平均為410萬人/天，高峰時期為636萬人/天，一票難求的局面長期存在。

    “經(jīng)過前幾年的建設和準備，鐵路行業(yè)在勘察設計、施工力量、技術水平等方面都具備了進一步加快的條件。同時，鐵路建設加大投資是一種剛性需求，不是為投資而投資，而是為滿足國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，鐵路迫切需要擴充能力。”楊忠民介紹。2004年國務院批準《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來，我們抓緊展開了一大批鐵路項目前期工作，其中許多已經(jīng)順利開工建設?！懊骱髢赡陻M新開工建設的鐵路項目，絕大多數(shù)項目的前期工作已經(jīng)啟動，許多已經(jīng)有一定的深度，進一步開展工作后，即可報國家審批，因此，不存在盲目決策、倉促上馬的問題。”

    根據(jù)當前宏觀經(jīng)濟形勢和鐵路發(fā)展規(guī)劃，按照2009年鐵路完成工程投資6000億元安排，根據(jù)定額水平測算，可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位，消費鋼材2000萬噸（含鋼軌），水泥1.2億噸，可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。2009年安排機車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業(yè)崗位，消耗鋼材500萬噸，同時，加快高速鐵路客運專線項目，還將帶動新材料和信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，拉動機械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求，保守估計，對相關產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的拉動為10000億元。

    “加快鐵路發(fā)展也是構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)的綜合交通體系的需要?！睏钪颐窠榻B，由于鐵路發(fā)展相對滯后，目前部分國家重點資源性戰(zhàn)略物資運輸依靠其他運輸方式，既增加了社會運輸成本，對石油等能源資料的消耗也大幅增長。鐵路運輸方式在占地、節(jié)能、環(huán)保等方面具有突出優(yōu)勢，加強鐵路在資源性物資和中長距離運輸?shù)墓歉傻匚灰约敖?jīng)濟發(fā)達地區(qū)旅客運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，對于實現(xiàn)綜合交通科學發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。（記者 陸婭楠）

    近期開工鐵路項目

    4月18日，京滬高速鐵路全線開工?？偼顿Y2209.4億元，是新中國成立以來一次投資規(guī)模最大的建設項目。

    7月1日，上海至南京城際鐵路開工建設。

    9月26日，蘭州至重慶鐵路全線開工。

    10月7日，北京至石家莊鐵路客運專線開工。

    １０月１３日，貴陽至廣州鐵路開工。

    １０月１５日，石家莊至武漢鐵路客運專線正式動工。

    １０月１６日，新疆南疆鐵路庫阿二線、蘭新鐵路電氣化改造工程、庫俄鐵路、烏準鐵路二期工程等４條鐵路，同時開工建設。

    10月中旬，內(nèi)蒙古錫林浩特至烏蘭浩特鐵路開工建設。

    11月４日，成都至都江堰鐵路開工，這是四川省災后恢復重建的重點基礎設施項目。

    11月８日，天津至秦皇島鐵路客運專線開工。

    11月９日，南寧至廣州鐵路開工。