關(guān)于2009年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各中央企業(yè)：

    當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延加劇，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，因此，提高中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平的任務(wù)更加緊迫。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保中央企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)將2009年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有關(guān)要求和事項(xiàng)通知如下：

    一、把握形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作擺在日常經(jīng)營(yíng)管理的重要位置

    中央企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的持續(xù)影響，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，把全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作擺在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要位置。中央企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（以下簡(jiǎn)稱《風(fēng)險(xiǎn)管理指引》）和本通知的要求,組織集團(tuán)及所屬企業(yè)深入開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，層層落實(shí)，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    二、抓住重點(diǎn)，健全體系，穩(wěn)步提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平

    中央企業(yè)要本著從實(shí)際出發(fā)、務(wù)求實(shí)效的原則，以解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內(nèi)部控制，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，逐步建立健全企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，切實(shí)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。

    同時(shí)，中央企業(yè)還應(yīng)在集團(tuán)及所屬企業(yè)范圍內(nèi)逐級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)，重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化培育工作，穩(wěn)步提高企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平。

    三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，逐步探索出適合本企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制

    2008年，我委開展了編報(bào)《2008年中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》）試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)均按要求認(rèn)真完成，非試點(diǎn)企業(yè)也積極參與；中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司、國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)節(jié)能投資公司、中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路物資總公司等6家企業(yè)還主動(dòng)報(bào)送了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。目前，積極開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作已經(jīng)逐漸成為大多數(shù)中央企業(yè)的自覺行為，試點(diǎn)工作取得了預(yù)期效果。

    中央企業(yè)在深入開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的過程中，要認(rèn)真總結(jié)以往開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，緊密結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)交流，不斷創(chuàng)新，逐步探索出適合本企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制。今后，我委將及時(shí)總結(jié)中央企業(yè)中開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的典型經(jīng)驗(yàn)，并在中央企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行交流、宣傳和推廣。

    四、其他事項(xiàng)

    （一）2009年，我委不再開展編報(bào)《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》的試點(diǎn)工作，繼續(xù)印發(fā)《2009年中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告（模本）》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告模本》），由中央企業(yè)自主選擇是否向我委報(bào)送《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。

    （二）向我委報(bào)送《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》的中央企業(yè)，要嚴(yán)格做好編報(bào)的相關(guān)保密工作，并于2009年3月31日前，派專人將報(bào)告紙質(zhì)版、電子版各兩份報(bào)送我委（不得通過傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀?bào)送）。

    （三）2008年12月，我委擬召開中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，屆時(shí)，將在會(huì)議上通報(bào)2008年中央企業(yè)開展編報(bào)《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，發(fā)放《報(bào)告模本》電子版。會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)另行通知。

    中央企業(yè)在開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我委企業(yè)改革局。

    聯(lián) 系 人：熊小彤 李 軍

國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳

二○○八年十月三十一日