新華社北京１２月１７日電（記者 劉浦泉）依托首都國際機場建設(shè)的北京天竺綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)及卡口１７日在北京市順義區(qū)奠基。據(jù)了解，這是中國批準(zhǔn)設(shè)立的第十家綜合保稅（港）區(qū)，也是中國首家空港型綜合保稅區(qū)。

    綜合保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它整合疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)（中心）的所有政策和功能，是中國目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)。

    北京天竺綜合保稅區(qū)位于首都國際機場西北兩側(cè)，地處首都臨空經(jīng)濟核心區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃面積５．９４４平方公里，分為南北兩個圍網(wǎng)區(qū)。它集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等功能于一體，享有“免證、免稅、保稅”政策。進入保稅區(qū)內(nèi)的中國產(chǎn)品可實行退稅，國外產(chǎn)品則實行免稅。

    根據(jù)國務(wù)院今年７月的批復(fù)，北京天竺綜合保稅區(qū)實行封閉管理。北京市將嚴格實行土地利用總體規(guī)劃，按規(guī)定程序履行具體用地報批手續(xù)，在節(jié)約利用土地資源的前提下進行建設(shè)，并按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的有關(guān)規(guī)定組織綜合保稅區(qū)隔離監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)，待條件具備后，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門進行驗收。

    北京市常務(wù)副市長吉林認為，北京天竺綜合保稅區(qū)是首都經(jīng)濟對外開放的重要窗口。它的設(shè)立，結(jié)束了北京市沒有保稅區(qū)的歷史，標(biāo)志著北京市對外開放邁上了新臺階，對北京市及環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。

    據(jù)了解，北京天竺綜合保稅區(qū)將于２００９年４月底前完成一期圍網(wǎng)封關(guān)驗收，并投入使用。封關(guān)驗收后，不再保留現(xiàn)有的北京天竺出口加工區(qū)和北京空港保稅物流中心。

    北京市規(guī)劃委員會順義分局局長董占云表示，北京天竺綜合保稅區(qū)將建設(shè)成為集保稅物流、加工、展示、銷售及售后服務(wù)等功能于一體的國際化綜合保稅功能區(qū)，成為高度開放、政策優(yōu)惠、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)美的自由貿(mào)易港區(qū)。