8月27日上午，吉林省政府召開電視電話會(huì)議，部署工業(yè)節(jié)能降耗工作。副省長牛海軍出席會(huì)議并講話。省政府秘書長劉潤璞主持會(huì)議，省政府副秘書長慕海平通報(bào)了有關(guān)情況。

    牛海軍指出，針對(duì)當(dāng)前全省工業(yè)節(jié)能降耗的嚴(yán)峻形勢(shì)，省政府在“無會(huì)月”期間，緊急召開全省工業(yè)節(jié)能降耗工作視頻會(huì)議，目的就是要貫徹落實(shí)國家和省一個(gè)時(shí)期以來有關(guān)節(jié)能降耗工作的重要部署，動(dòng)員各級(jí)政府和相關(guān)工業(yè)企業(yè)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取措施，確保完成全年工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)。

    吉林省按照國家的統(tǒng)一部署，在4月份召開了電視電話會(huì)議，成立由韓長賦省長為組長、四十多個(gè)部門為成員單位的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了相應(yīng)政策，各地區(qū)、各部門也相繼做出了工作部署。雖然前一段時(shí)間經(jīng)各方努力，工業(yè)能源利用效率進(jìn)一步提高，單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步下降，節(jié)能降耗工作取得積極進(jìn)展。但隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長，對(duì)能源的依賴程度逐漸增強(qiáng)，節(jié)能降耗工作壓力很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗為2.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比僅下降3.87%，比省政府年初確定的4.5%節(jié)能目標(biāo)低0.63個(gè)百分點(diǎn)。其中有三個(gè)市州萬元工業(yè)增加值綜合能耗不降反升。牛海軍強(qiáng)調(diào)，針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)重點(diǎn)耗能企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，當(dāng)前的重點(diǎn)抓好以下工作任務(wù) ：

    第一，抓重點(diǎn)耗能大戶。年初確定，在全省冶金、石化、電力、建材等高耗能行業(yè)中選擇100戶年綜合能耗在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)作為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的節(jié)能降耗方案，加強(qiáng)管理和節(jié)能監(jiān)察，尤其對(duì)23戶列入國家千戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，做好跟蹤服務(wù)。省經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)單位重點(diǎn)調(diào)度這100戶企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和考核，確保能耗降低幅度超過全省平均水平。凡與政府有關(guān)部門簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)書的企業(yè)，必須完成目標(biāo)。職能監(jiān)察部門從現(xiàn)在開始要逐月監(jiān)察，逐月通報(bào)。

    第二，抓重點(diǎn)耗能地區(qū)。對(duì)綜合能耗相對(duì)較高的地區(qū)，要加大推動(dòng)節(jié)能工作力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠高新技術(shù)和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快走出高投入、高消耗、低產(chǎn)出的運(yùn)行模式。各地要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行清理整頓，依法淘汰落后生產(chǎn)能力，加快緩解工業(yè)發(fā)展中的資源能源約束。

    第三，抓重點(diǎn)產(chǎn)品單耗。鋼鐵、乙烯、鋁、水泥等重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，要參照國內(nèi)先進(jìn)水平制定產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限期進(jìn)行整改。有關(guān)職能部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在能源價(jià)格等方面予以約束，促使其節(jié)能降耗。

    第四，抓重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。有關(guān)部門要圍繞國家公布的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，研究制定吉林省工業(yè)節(jié)能改造方案和分年度實(shí)施計(jì)劃。其中，今年的工作重點(diǎn)是余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐改造、節(jié)約和替代石油5項(xiàng)工程。同時(shí)還要重點(diǎn)抓好松花江流域工業(yè)污染源治理項(xiàng)目。省經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗改造項(xiàng)目，特別是已享受國債項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)，使其盡早投產(chǎn)、達(dá)效，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全省工業(yè)節(jié)能降耗深入開展。同時(shí)要加大技改項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查力度，對(duì)于超耗企業(yè)，暫不審批新的建設(shè)項(xiàng)目。

    第五、抓電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)電力需求側(cè)的管理，是節(jié)能降耗的關(guān)鍵。要以提高終端用電效率、優(yōu)化用電負(fù)荷和減輕環(huán)境污染為重點(diǎn)，充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化城市用電和企業(yè)用電方案，大力推廣變頻調(diào)速、高效節(jié)能燈等節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備，提高吉林省電能使用效率。

    第六，抓能耗標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行。今年，吉林省率先出臺(tái)了《吉林省工業(yè)企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評(píng)價(jià)管理辦法》，同時(shí)，陸續(xù)出臺(tái)了《企業(yè)能源審計(jì)》、《主要產(chǎn)品能耗和設(shè)備能效定額》等地方標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能降耗。下一步，要充分發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)的作用，按標(biāo)準(zhǔn)辦事，各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)設(shè)備逐步實(shí)行限額管理。

    第七，抓節(jié)能審計(jì)和聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。切實(shí)抓好節(jié)能審計(jì)工作。在完成23戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，對(duì)省里重點(diǎn)調(diào)度的百戶企業(yè)，分期分批進(jìn)行節(jié)能審計(jì)；對(duì)沒完成節(jié)能降耗任務(wù)的企業(yè)，要強(qiáng)制實(shí)行節(jié)能審計(jì)，幫助其發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的節(jié)能改造。有關(guān)職能部門要加大節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察力度。省工業(yè)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)成員單位要在省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，開展節(jié)能降耗聯(lián)合執(zhí)法，查處嚴(yán)重違反國家能源管理法律法規(guī)的典型案件，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    第八，開展節(jié)能“對(duì)標(biāo)”大檢查。去年以來，省經(jīng)委委托吉林省節(jié)能監(jiān)察中心會(huì)同全省各地區(qū)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局組成聯(lián)合檢查組，集中執(zhí)法人員100多人，對(duì)石油、化工、發(fā)電、建材、冶金、造紙、汽車制造、糧食加工、商場酒店和政府機(jī)構(gòu)等行業(yè)和部門進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)檢查。9月上旬，由省經(jīng)委牽頭，會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局等部門組成五個(gè)檢查組，利用一周時(shí)間，對(duì)全省九個(gè)市州工業(yè)節(jié)能情況進(jìn)行一次集中檢查，對(duì)照年初目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)解決問題。同時(shí)，要抽查部分能耗增長較高的企業(yè)，提出整改措施，加大整改力度，促進(jìn)全省工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    牛海軍強(qiáng)調(diào)，各地各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，把節(jié)能工作納入到政府重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。各市州要進(jìn)一步將工業(yè)能耗降低指標(biāo)分解落實(shí)到本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度。省政府將按照國家的統(tǒng)一要求，對(duì)節(jié)能降耗工作實(shí)行“一票否決”制，尤其是節(jié)能指標(biāo)不降反升的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

    省工業(yè)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)成員單位在主會(huì)場參加了會(huì)議，其他相關(guān)人員在各市州分會(huì)場參加會(huì)議。