新華社北京１１月３０日電  黨的十七大報(bào)告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。那么，應(yīng)怎樣理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路呢？

    一般認(rèn)為，世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是從２０世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的演進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而啟動(dòng)的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，各國(guó)由于自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不同，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同，主要有三種類型：一是如美國(guó)、加拿大等人少地多、勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械取代人力和畜力，通過(guò)擴(kuò)大單位農(nóng)場(chǎng)種植面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國(guó)家，它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，把科技進(jìn)步放在重要位置，通過(guò)改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國(guó)、德國(guó)等土地、勞動(dòng)力比較適中的國(guó)家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。

    世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，都非常注重立足本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有一成不變的固定模式，唯有從實(shí)際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

    實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)也并不是一個(gè)新提法，早在２０世紀(jì)７０年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。但對(duì)什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內(nèi)涵是什么等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，卻隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情，可以對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

    這樣來(lái)理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低２０～３０個(gè)百分點(diǎn)。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過(guò)增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強(qiáng)化組織管理等來(lái)提高農(nóng)業(yè)效益。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。我國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度均較低，因此迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國(guó)有２．５億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結(jié)構(gòu)、行為相似，要與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效銜接非常困難，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過(guò)程中，必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過(guò)各種類型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。第四，我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是頭等大事。如果吃飯問(wèn)題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將難以持續(xù)進(jìn)行。因此，必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。

    實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報(bào)告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

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