藥品消費(fèi)屬于被動(dòng)消費(fèi)，具有信息不對(duì)稱的特點(diǎn)。為了保護(hù)消費(fèi)者利益，絕大多數(shù)國家都對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行必要的管理。按我國目前的法律法規(guī)，納入國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的藥品，以及少數(shù)特殊藥品，都由政府制定價(jià)格。基本藥物必須全部納入國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售，政府財(cái)政予以一定補(bǔ)償。藥品價(jià)格關(guān)系到財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)?；鹬Ц都叭罕姷那猩砝?，為保證群眾公平享有基本藥物，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，促進(jìn)價(jià)格合理形成，由政府統(tǒng)一制定指導(dǎo)價(jià)格是必要的。國家制定的指導(dǎo)價(jià)格是最高限價(jià)，經(jīng)營者可以降價(jià)銷售。