商務(wù)部 國家食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)有關(guān)問題的通知
商建發(fā)〔2006〕350號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、食品藥品監(jiān)督管理局：
　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的精神，商務(wù)部與國家食品藥品監(jiān)督管理局就完善農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)、推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)有關(guān)問題聯(lián)合通知如下：
　　一、國家食品藥品監(jiān)督管理局支持 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)開展藥品經(jīng)營
　?。ㄒ唬┻_到《藥品經(jīng)營管理規(guī)范》（GSP）條件、具備配送能力的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)可向所在?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門申請藥品零售經(jīng)營資格。
　?。ǘ叭f村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)藥品經(jīng)營的范圍原則上為乙類非處方藥，條件具備的企業(yè)可以擴大到甲類與乙類非處方藥，具體品種目錄由試點企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，并報?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門備案；
　?。ㄈ┕膭钏幤穼９襁M入偏遠地區(qū)農(nóng)村?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)村級農(nóng)家店（包括直營與加盟）符合國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設(shè)置規(guī)定（試行）的通知》（國食藥監(jiān)市〔2006〕176號，見附件）要求設(shè)置標準的，可以經(jīng)營藥品。鼓勵具有藥品配送能力的藥品經(jīng)營企業(yè)與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)在農(nóng)家店設(shè)置藥柜。
　　（四）適當減免農(nóng)家店經(jīng)營人員的培訓(xùn)費用。食品藥品監(jiān)管部門對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)農(nóng)家店藥品專柜經(jīng)營人員提供藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、藥學基礎(chǔ)常識及相關(guān)管理規(guī)定的培訓(xùn)。
　　二、商務(wù)部支持藥品經(jīng)營企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)
　　對符合各省市（區(qū)、市）商務(wù)主管部門“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃、建設(shè)標準達到《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設(shè)置規(guī)定（試行）的通知》和《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》中西部地區(qū)要求的藥品經(jīng)營企業(yè)，可以納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點規(guī)劃，享受各項優(yōu)惠政策。
　　三、地方各級商務(wù)主管部門與食品藥品監(jiān)督管理部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，認識完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的重要性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)有機結(jié)合起來，充分挖掘、整合農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)資源，擴展農(nóng)家店服務(wù)功能，避免重復(fù)建設(shè)，確保農(nóng)村用藥安全、有效、方便。地方各級食品藥品監(jiān)管部門對具備藥品經(jīng)營資格的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)及其農(nóng)家店要加強日常監(jiān)管，積極探索農(nóng)村藥品市場監(jiān)管的新方法，及時總結(jié)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)在藥品經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況和新問題。地方各級商務(wù)主管部門在制定“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃時，要充分考慮農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
　　四、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)必須嚴格執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對農(nóng)家店藥品經(jīng)營的指導(dǎo)和管理，保證100%的藥品配送率，確保將有質(zhì)量保證的藥品推向農(nóng)村市場，方便農(nóng)村群眾用藥。農(nóng)家店要認真履行藥品配送協(xié)議和各項藥品管理制度，從指定的配送單位購進藥品，按照批準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，規(guī)范經(jīng)營行為。
　　特此通知。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 商　務(wù)　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　　國家食品藥品監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　二〇〇六年七月十日