特急 發(fā)改價(jià)格〔2007〕703號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)
促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司：
　　為加快關(guān)停小火電機(jī)組，促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能降耗和減少污染物排放，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕2號(hào)），經(jīng)商國(guó)家電監(jiān)會(huì)，決定降低小火電上網(wǎng)電價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的范圍
　　根據(jù)國(guó)發(fā)〔2007〕2號(hào)文件規(guī)定，單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，運(yùn)行滿(mǎn)20年、單機(jī)10萬(wàn)千瓦級(jí)以下的常規(guī)火電機(jī)組，按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿(mǎn)、單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下的各類(lèi)機(jī)組，其上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的，均列入降價(jià)范圍。
　　二、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的具體要求
　?。ㄒ唬?duì)列入降價(jià)范圍的小火電機(jī)組，要區(qū)別脫硫機(jī)組和非脫硫機(jī)組，分別將其上網(wǎng)電價(jià)降低到本省脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和非脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。降價(jià)后不得實(shí)行價(jià)外補(bǔ)貼。
　?。ǘ?004年及以后投產(chǎn)的小火電機(jī)組，其上網(wǎng)電價(jià)高于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的，一律降低到標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。
　?。ㄈ?004年以前投產(chǎn)的小火電機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的，維持現(xiàn)行電價(jià)水平不變；高于標(biāo)桿電價(jià)的，分步降低到標(biāo)桿電價(jià)水平。從2007年起，現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)比標(biāo)桿電價(jià)高出5分錢(qián)/千瓦時(shí)以?xún)?nèi)的，分兩年降低到標(biāo)桿電價(jià)；高出5分-1角錢(qián)/千瓦時(shí)的，分三年降低到標(biāo)桿電價(jià)；高出1角錢(qián)/千瓦時(shí)以上的，分四年降低到標(biāo)桿電價(jià)。
　　（四）熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組要在合理分?jǐn)傠?、熱成本的基礎(chǔ)上，按照補(bǔ)償供熱成本的原則逐步提高熱力價(jià)格，相應(yīng)降低其上網(wǎng)電價(jià)。
　?。ㄎ澹┤加蜋C(jī)組根據(jù)其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)和調(diào)峰情況，按照與燃煤機(jī)組保持合理比價(jià)的原則降低其上網(wǎng)電價(jià)。
　?。﹪?guó)辦發(fā)〔1999〕44號(hào)文下發(fā)前依法批準(zhǔn)且合同約定中外合作或合資期限未滿(mǎn)的小火電機(jī)組，仍執(zhí)行合同協(xié)議的上網(wǎng)電價(jià)。
　　（七）小火電降價(jià)后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，主要用于解決發(fā)電企業(yè)因燃料價(jià)格提高影響成本增加的矛盾。具體辦法另行規(guī)定。
　　三、鼓勵(lì)小火電機(jī)組向高效率機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)
　　（一）鼓勵(lì)提前關(guān)?；虬雌陉P(guān)停的小火電機(jī)組，在保證機(jī)組關(guān)停的前提下，按不高于降價(jià)前的上網(wǎng)電價(jià)向大機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)。已轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)并確保關(guān)停的小火電機(jī)組不再降價(jià)。
　?。ǘ└魇。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓辦法。發(fā)電量指標(biāo)優(yōu)先在發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
　　四、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的實(shí)施方式
　　各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要立即會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)對(duì)小火電項(xiàng)目進(jìn)行清理，制定降價(jià)方案。省級(jí)及以上電網(wǎng)調(diào)度的小火電機(jī)組，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出具體降價(jià)方案，于2007年4月30日前報(bào)我委審批；省級(jí)以下電網(wǎng)調(diào)度的小火電機(jī)組降價(jià)工作，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，并將降價(jià)方案報(bào)我委備案。
　　五、切實(shí)保證降價(jià)措施落實(shí)到位
　　各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門(mén)及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬定小火電機(jī)組降價(jià)方案，精心組織，保證降價(jià)措施落到實(shí)處。電網(wǎng)公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)降價(jià)規(guī)定。有關(guān)發(fā)電企業(yè)要采取措施妥善處理降價(jià)后產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
　　六、加強(qiáng)降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的監(jiān)督檢查
　　我委將會(huì)同國(guó)家電監(jiān)會(huì)組織降低小火電上網(wǎng)電價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)不按期降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的，以及不嚴(yán)格執(zhí)行降價(jià)措施的，將依法責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得、處以罰款。同時(shí)，對(duì)性質(zhì)惡劣的地方和單位還將給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
　                                  　 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
　　                                           二○○七年四月二日