商務(wù)部辦公廳、海關(guān)總署辦公廳
關(guān)于在部分對臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)試行更開放管理措施的通知
商臺(tái)字〔2007〕19號(hào)

浙江、福建、山東、廣東、海南、寧波、廈門、深圳商務(wù)主管部門，杭州、寧波、福州、廈門、青島、深圳、?？诤ｊP(guān)：
　　為進(jìn)一步規(guī)范對臺(tái)灣地區(qū)小額貿(mào)易（以下簡稱對臺(tái)小額貿(mào)易），促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流與發(fā)展，依據(jù)《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》和《對臺(tái)灣地區(qū)小額貿(mào)易的管理辦法》（以下簡稱《小額貿(mào)易管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，決定在本通知附件所列對臺(tái)小額貿(mào)易試點(diǎn)口岸（以下簡稱試點(diǎn)口岸）試行新的管理措施?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、對臺(tái)小額貿(mào)易由大陸沿海地區(qū)指定口岸經(jīng)核準(zhǔn)的對臺(tái)小額貿(mào)易公司與臺(tái)灣地區(qū)公司或居民間進(jìn)行，依法辦理通關(guān)和納稅手續(xù)。
　　二、試點(diǎn)口岸對臺(tái)小額貿(mào)易公司經(jīng)營權(quán)由福建、浙江、廣東三省及三省內(nèi)計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱商務(wù)主管部門）批準(zhǔn)，在工商行政管理部門登記注冊，并向所在地海關(guān)等聯(lián)檢部門辦理備案手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得從事對臺(tái)小額貿(mào)易。
　　每個(gè)對臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)只設(shè)一家對臺(tái)小額貿(mào)易公司。已在同一小額貿(mào)易點(diǎn)設(shè)立了多于一家對臺(tái)小額貿(mào)易公司的地區(qū)，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門核準(zhǔn)并報(bào)商務(wù)部、海關(guān)總署備案。
　　臺(tái)灣地區(qū)居民是指持有合法、有效的臺(tái)灣漁民證、身份證等身份證明的人員。
　　三、試點(diǎn)口岸進(jìn)出的對臺(tái)小額貿(mào)易臺(tái)灣船舶，放開船舶噸位和交易金額限制。
　　四、對臺(tái)小額貿(mào)易公司應(yīng)在指定的地點(diǎn)經(jīng)營進(jìn)出口貨物，不得跨點(diǎn)經(jīng)營。如確有特殊情況需臨時(shí)在同一海關(guān)區(qū)內(nèi)的其它小額貿(mào)易點(diǎn)經(jīng)營的，應(yīng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并經(jīng)小額貿(mào)易點(diǎn)所在地海關(guān)同意。對臺(tái)小額貿(mào)易公司不得委托沒有對臺(tái)小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營對臺(tái)小額貿(mào)易。
　　五、試點(diǎn)口岸進(jìn)出口的貨物應(yīng)符合《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定。進(jìn)出口屬于國家實(shí)行配額、許可證等管理的貨物，海關(guān)憑有關(guān)主管部門簽發(fā)的相關(guān)證件征稅驗(yàn)放。對臺(tái)小額貿(mào)易貨物收發(fā)貨人或其代理人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》，以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)方式向海關(guān)申報(bào)。
　　對臺(tái)小額貿(mào)易項(xiàng)下外匯收支，按照國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　六、在指定對臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)所有的進(jìn)出口貨物、船只及船上人員應(yīng)分別接受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)等聯(lián)檢部門的管理，并照章交納稅、費(fèi)。
　　對臺(tái)小額貿(mào)易貨物和船只不得出現(xiàn)違反一個(gè)中國原則的字樣或標(biāo)記。
　　對臺(tái)小額貿(mào)易進(jìn)口的貨物，未能成交的應(yīng)原船退回。
　　船員個(gè)人攜帶自用物品以自用合理數(shù)量為限。船員不得攜帶大陸規(guī)定禁止攜帶出入境的物品出入境，個(gè)人不得利用船舶為他人攜帶物品。
　　船舶帶進(jìn)的航行必備的設(shè)備、燃料、物料，應(yīng)原船帶出，不得作為貨物交易。船舶需要補(bǔ)充的設(shè)備、燃料、物料，限自用合理數(shù)量，在海關(guān)監(jiān)管之下裝載。上述物品未經(jīng)向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)并辦理驗(yàn)放手續(xù)，不得擅自卸、裝。
　　七、商務(wù)部、海關(guān)總署按照各自職能，出臺(tái)便利措施，提高監(jiān)管能力，加快通關(guān)速度，積極支持、推進(jìn)對臺(tái)小額貿(mào)易健康發(fā)展；根據(jù)各小額貿(mào)易點(diǎn)的業(yè)務(wù)量變化和監(jiān)管條件變化適時(shí)對試點(diǎn)口岸進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　八、對臺(tái)小額貿(mào)易公司如違反本規(guī)定，原審批機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷其經(jīng)營權(quán)的處罰。作出撤銷經(jīng)營權(quán)處罰的，應(yīng)及時(shí)報(bào)商務(wù)部、海關(guān)總署備案。
　　對違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　九、商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對對臺(tái)小額貿(mào)易工作的指導(dǎo)和管理，于每年三月底前將本省市上一年度的對臺(tái)小額貿(mào)易情況總結(jié)報(bào)商務(wù)部、海關(guān)總署和國臺(tái)辦。
　　十、本通知自2007年10月1日起試行，由商務(wù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第一批試點(diǎn)口岸10月1日開始執(zhí)行本通知規(guī)定，第二批試點(diǎn)口岸待具備電子報(bào)關(guān)條件，并完善檢查設(shè)施后執(zhí)行。對臺(tái)小額貿(mào)易其他事項(xiàng)和其他小額貿(mào)易點(diǎn)繼續(xù)適用《小額貿(mào)易管理辦法》。
　　附件：試點(diǎn)口岸名單
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 商務(wù)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關(guān)總署辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月五日

試點(diǎn)口岸名單

　　第一批：浙江舟山普陀沈家門、寧波象山石浦、福建福州馬尾、泉州南安石井港、廣東惠州港。
　　第二批：福建福清南青嶼、長樂松下、東山銅陵、晉江深滬、廈門大嶝、湛江長橋。