關(guān)于印發(fā)2011年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知
發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕1066號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧有關(guān)分公司：
　　為落實好糧食最低收購價政策，做好今年小麥收購工作，保護種糧農(nóng)民利益，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將《2011年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們，并就做好小麥收購工作通知如下：
　　一、明確最低收購價格水平、執(zhí)行區(qū)域和時間。2011年小麥最低收購價格水平，白小麥（國標(biāo)三等，下同）每市斤0.95元，紅小麥和混合小麥每市斤0.93元。執(zhí)行區(qū)域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個主產(chǎn)省。執(zhí)行時間為2011年5月21日至9月30日。
　　二、完善預(yù)案啟動機制。在預(yù)案執(zhí)行期間，以縣為單位，當(dāng)其小麥市場價格連續(xù)3天低于最低收購價時，由中儲糧分公司會同省級價格、糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門核實確認后，報中儲糧總公司批準在相關(guān)市縣或全省范圍內(nèi)啟動預(yù)案，并報國家有關(guān)部門備案。根據(jù)要求，各委托收儲庫點按照國家規(guī)定的最低收購價格，在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購農(nóng)民交售的小麥。
　　三、加強委托收儲庫點資格審查。中儲糧公司及地方有關(guān)部門要加強對委托收儲庫點資格的審查和復(fù)查。委托收儲庫點應(yīng)滿足具有糧食收購資格、在農(nóng)發(fā)行開戶、具備必要的檢化驗設(shè)備和人員等條件。為充分發(fā)揮國有企業(yè)的主渠道作用，國有及國有控股糧食企業(yè)優(yōu)先作為委托收儲庫點安排。在已開展糧油倉儲單位備案的省份，委托收儲庫點應(yīng)按規(guī)定完成了備案工作。在確定委托收儲庫點時，要統(tǒng)籌考慮中儲糧直屬庫、中糧集團有限公司和中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)及地方國有和國有控股糧庫，以充分利用現(xiàn)有倉儲資源，確保儲糧安全。
　　四、落實政策執(zhí)行責(zé)任主體的責(zé)任。中儲糧總公司作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責(zé)任主體，要對其執(zhí)行最低收購價政策收購的小麥數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負總責(zé)，指導(dǎo)和督促委托收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質(zhì)價政策，既不能壓級壓價損害農(nóng)民利益，也不能抬級抬價擾亂市場秩序；并逐級落實管理責(zé)任，建立定期巡查制度，確保最低收購價庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。中儲糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定，對收購入庫的最低收購價小麥品種、數(shù)量和質(zhì)量等級及時進行審核驗收，并對驗收結(jié)果負責(zé)。對驗收中發(fā)現(xiàn)入庫的小麥數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與收購碼單等原始憑證標(biāo)注不符的，要及時核減最低收購價收購進度和庫存統(tǒng)計，扣回全部費用利息補貼。對驗收合格的，要建立委托收儲庫點的質(zhì)量檔案，做到分品種、分等級專倉儲存。在最低收購價小麥銷售時發(fā)現(xiàn)庫存糧食實際數(shù)量和質(zhì)量與銷售標(biāo)的不符的，造成的損失由負有監(jiān)管責(zé)任的中儲糧直屬企業(yè)先行賠付，并查明原因，追究相關(guān)負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
　　五、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。地方糧食、價格主管部門要采取抽查、巡查、交叉檢查等方式，進一步加強對最低收購價政策落實情況的監(jiān)督檢查。依照《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)和本預(yù)案要求嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、質(zhì)價不符、虛報進度、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補貼、騙取信貸資金等違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責(zé)成有關(guān)部門和單位立即取消企業(yè)的政策性糧油收儲資格，追究相關(guān)單位和企業(yè)主要負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對從事糧食收購的其他經(jīng)營者也要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為，切實維護收購秩序。
　　六、加強收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)地方和部門要高度重視夏糧收購工作，密切關(guān)注小麥市場價格變化，周密部署，緊密配合，認真做好今年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案的各項準備和組織實施工作，指導(dǎo)各類市場主體有序入市收購新糧，及時協(xié)調(diào)解決收購過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保收購工作順利開展、小麥市場平穩(wěn)運行。
　　特此通知。
　　附：2011年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　農(nóng)業(yè)部　國家糧食局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中儲糧總公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月二十日