關(guān)于印發(fā)《2012年度
全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
　　《2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)》已經(jīng)國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家旅游局辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月二十八日

2012年度全國(guó)旅游監(jiān)管工作要點(diǎn)

　　2012年全國(guó)旅游監(jiān)管工作，繼續(xù)以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為中心，鞏固深化加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作成果，持續(xù)深入地推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》貫徹落實(shí)，為將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)力量。
　　一、綜合性工作（5項(xiàng)）
　　1、召開2012年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議。（1月份完成）2、推動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文件有關(guān)旅行社和星級(jí)飯店扶持政策、國(guó)家旅游局《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于星級(jí)飯店持續(xù)健康發(fā)展的意見》。（全年）3、組織開展旅游企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和政策調(diào)查研究。（年底前）4、推進(jìn)“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用。（全年）5、推進(jìn)“游客滿意度調(diào)查” 持續(xù)深入。（全年）
　　二、規(guī)范旅游市場(chǎng)工作（9項(xiàng)）
　　6、加強(qiáng)和完善重大旅游違法違規(guī)案件督辦臺(tái)賬制度。（全年）7、加強(qiáng)旅游行政管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作機(jī)制。（全年）8、深入開展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”旅游公益宣傳。（全年）9、在旅游行業(yè)繼續(xù)開展“誠(chéng)信興商宣傳月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。（9月）10、開展旅游市場(chǎng)檢查周。（4月和9月）11、推行出境旅游優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商計(jì)劃。（3月底前制定工作方案，年內(nèi)實(shí)施）12、加強(qiáng)《中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)》的推廣應(yīng)用。（全年）13、研究建立旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。（全年）14、制定《旅行社通用產(chǎn)品規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（年底前）
　　三、旅游質(zhì)監(jiān)工作（4項(xiàng)）
　　15、加強(qiáng)旅游投訴、導(dǎo)游檢查和黃金周旅游投訴工作，完善旅游投訴案件轉(zhuǎn)辦督辦、導(dǎo)游檢查通報(bào)和分析報(bào)告等制度。（全年）。16、改進(jìn)導(dǎo)游檢查員卡和手持機(jī)并加強(qiáng)管理服務(wù)。（上半年）17、貫徹事業(yè)單位改革政策方針及《關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見》，制定旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)、發(fā)展。（全年）18、舉辦旅游質(zhì)監(jiān)與投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游檢查員培訓(xùn)班、旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干人員培訓(xùn)班。（上、下半年各完成一個(gè)）
　　四、旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作（4項(xiàng)）
　　19、研究編制《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）》。（年底前）20、確定首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。（5月底前）21、召開全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，開展全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。（年中）22、編制《旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》。（上半年）
　　五、旅行社管理工作（9項(xiàng)）
　　23、深入貫徹《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)范性文件。（全年）24、研究制定旅行社廣告規(guī)范。（年底前）25、加強(qiáng)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查及有關(guān)排優(yōu)排強(qiáng)工作。（全年）26、研究制定《旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定管理辦法。（年底前）27、研究完善有關(guān)旅行社許可審批事項(xiàng)工作意見和方案。（年底前）28、召開全國(guó)旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。29、開展邊境游線路項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整。30、進(jìn)一步完善出境游備案系統(tǒng)。（全年）31、開展特種旅游隨團(tuán)調(diào)研。
　　六、飯店管理工作（6項(xiàng)）
　　32、開展星級(jí)飯店跨省交叉復(fù)核與暗訪，加大對(duì)飯店評(píng)星、星級(jí)復(fù)核監(jiān)督工作力度，加強(qiáng)星級(jí)飯店退出機(jī)制，推動(dòng)星級(jí)飯店提升服務(wù)質(zhì)量。（全年）33、開展《綠色旅游飯店》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，推動(dòng)合同能源管理公司與星級(jí)飯店對(duì)接。（上半年）34、就制訂度假型飯店、會(huì)議飯店、汽車旅館、房車營(yíng)地等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展研究探索。（全年）35、研究制訂飯店管理公司分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和工作意見。（全年）36、開展“精品飯店”專題調(diào)研。（全年）37、制定新版星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款操作規(guī)范補(bǔ)充解釋。（年底前）
　　七、導(dǎo)游管理工作（5項(xiàng)）
　　38、開展第二屆全國(guó)導(dǎo)游大賽。（1月份印發(fā)方案，12月份舉辦決賽并頒獎(jiǎng)）39、配合修訂《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》。（6月底前提出建議稿）40、推廣應(yīng)用并優(yōu)化升級(jí)《中國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)》。（年底前）41、優(yōu)化升級(jí)IC卡《導(dǎo)游管理系統(tǒng)》。（年底前）42、繼續(xù)開展導(dǎo)游體制改革調(diào)查研究。（全年）
　　八、文明燃香和旅游行業(yè)精神文明建設(shè)（7項(xiàng)）
　　43、與相關(guān)部門共同督促檢查《宗教活動(dòng)場(chǎng)所和旅游場(chǎng)所燃香安全規(guī)范》、《燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》、《燃香類產(chǎn)品有害物質(zhì)測(cè)試方法》三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況。（全年）44、開展宗教旅游場(chǎng)所規(guī)范燃香重點(diǎn)檢查。（在黃金周和旅游旺季前進(jìn)行）45、召開宗教旅游場(chǎng)所燃香試點(diǎn)工作座談會(huì)。（9月）46、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和檢查督促，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)公民出國(guó)（境）旅游文明行為指南》和《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》。（全年）47、開展旅游行業(yè)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡宣傳。（全年）48、開展旅游行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。49、開展旅游行業(yè)創(chuàng)建全國(guó)青年文明號(hào)活動(dòng)。