國(guó)家工商行政管理總局文件

工商競(jìng)爭(zhēng)字〔2013〕42號(hào)

工商總局關(guān)于開展打擊“傍名牌”
專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
　　根據(jù)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會(huì)議精神，國(guó)家工商總局決定于今年第二季度（2013年4月1日至6月30日）在全國(guó)范圍內(nèi)開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)
　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)商品。以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，重點(diǎn)查處人民群眾反映強(qiáng)烈的家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝修裝飾材料、涉農(nóng)產(chǎn)品等商品上發(fā)生的“傍名牌”行為。
　?。ǘ┲攸c(diǎn)行為。假冒馳名（著名）商標(biāo)的違法行為；仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的違法行為；仿冒知名企業(yè)名稱的違法行為；通過(guò)制造市場(chǎng)混淆進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的其他“傍名牌”違法行為。
　　二、工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要高度重視專項(xiàng)執(zhí)法工作，把打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為落實(shí)黨的十八大關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)精神的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，采取有力措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
　?。ǘ┖葑ゴ笠覆樘帯８鞯毓ど虣C(jī)關(guān)要突出工作重點(diǎn)，集中力量查處一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件，注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上“傍名牌”行為的落地查處，要運(yùn)用多種形式及時(shí)曝光典型案件，震懾違法分子。省級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)案件查處的組織協(xié)調(diào)和督促檢查?？偩謱⒓訌?qiáng)對(duì)大要案件查處的督查和通報(bào)，根據(jù)企業(yè)舉報(bào)或有關(guān)省級(jí)工商局的請(qǐng)求，選取跨區(qū)域重大案件組織相關(guān)地方工商機(jī)關(guān)聯(lián)合查處。
　　（三）堅(jiān)持打擊違法與促進(jìn)名優(yōu)相結(jié)合。各地工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度，依法查處“傍名牌”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要將強(qiáng)化執(zhí)法與加強(qiáng)行政指導(dǎo)并舉，做到處罰與教育相結(jié)合。同時(shí)要堅(jiān)持把打擊侵權(quán)假冒與保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品相結(jié)合，積極支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)信譽(yù)高的商品，培育和扶持知名企業(yè)。要開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的品牌保護(hù)意識(shí)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)上下級(jí)之間的信息溝通、情況通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)與公安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的協(xié)作配合。對(duì)重大疑難案件，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)工商機(jī)關(guān)報(bào)告。在查辦案件中，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按照《工商總局、公安部、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的意見》（工商法字〔2012〕227號(hào)）的要求，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，按規(guī)定移交涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁以罰代刑。要加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)名優(yōu)企業(yè)和廣大消費(fèi)者提供案源線索，舉報(bào)違法行為，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
　　自2013年5月起，各省級(jí)工商局要在每月5日以前，向總局報(bào)送上月《打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》（1、2）和典型案例，并于2013年7月15日前上報(bào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)，總局將適時(shí)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，有重大情況和疑難問(wèn)題的，請(qǐng)隨時(shí)上報(bào)。
　　聯(lián)系單位：總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處
　　聯(lián)系電話：88650528
　　電子郵件：zfj@saic.gov.cn
　　附件：1.打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表1（略）
　　　　　2.打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表2（略）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月27日