關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知
財(cái)稅〔2013〕117號(hào)　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號(hào)）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號(hào)）等有關(guān)文件精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就符合條件的科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）有關(guān)稅收政策通知如下：
　　一、科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱孵化器）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。自2013年1月1日至2015年12月31日，對(duì)符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由營改增試點(diǎn)過渡政策另行規(guī)定。
　　二、符合非營利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
　　三、享受本通知規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的孵化器，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
　?。ㄒ唬┓趸鞯某闪⒑瓦\(yùn)行符合國務(wù)院科技行政主管部門發(fā)布的認(rèn)定和管理辦法，經(jīng)國務(wù)院科技行政管理部門認(rèn)定，并取得國家級(jí)孵化器資格。
　?。ǘ┓趸鲬?yīng)將面向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。
　?。ㄈ┓趸魈峁┙o孵化企業(yè)使用的場地面積（含公共服務(wù)場地）應(yīng)占孵化器可自主支配場地面積的75%以上（含75%），孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75%以上（含75%）。
　　公共服務(wù)場地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動(dòng)場所，包括公共餐廳、接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室和圖書館等非盈利性配套服務(wù)場地。
　　四、本通知所稱“孵化企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)。
　?。ǘ傩伦?cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不超過24個(gè)月。
　?。ㄈ┢髽I(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時(shí)間不超過42個(gè)月。納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)間不超過60個(gè)月。
　?。ㄋ模┓稀吨行∑髽I(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄎ澹龠w入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入不超過500萬元。
　?。﹩我辉诜跗髽I(yè)入駐時(shí)使用的孵化場地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。
　?。ㄆ撸┢髽I(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，且研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于4%。
　　五、本通知所稱“孵化服務(wù)”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”中的咨詢和技術(shù)服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)。
　　六、國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)孵化器是否符合本通知規(guī)定的各項(xiàng)條件定期進(jìn)行審核確認(rèn)，并出具相應(yīng)的證明材料，列明納稅人用于孵化的房產(chǎn)和土地的地址、范圍、面積等具體信息。
　　七、本通知規(guī)定的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策按照備案類減免稅管理，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出備案申請(qǐng)。凡納稅人騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的資格，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
　　各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，按照稅收減免管理辦法的有關(guān)規(guī)定為符合條件的孵化器辦理稅收減免，加強(qiáng)對(duì)孵化器的日常稅收管理和服務(wù)。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)逐級(jí)向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局反映。
　　請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2013年12月31日