建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。山西省晉城市立足實(shí)際，按照黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求積極創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力以先進(jìn)性建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

    創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，把更多優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。尤其是在教育文化相對落后的農(nóng)村，黨員的綜合素質(zhì)如何，能否真正發(fā)揮先鋒模范作用，直接關(guān)系農(nóng)村基層黨組織的形象，關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在著一些不容忽視的問題，如農(nóng)村黨員發(fā)展數(shù)量偏少、新發(fā)展的黨員群眾滿意度不高等。解決這些問題，必須建立健全一套適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的發(fā)展黨員新機(jī)制，把那些政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。為此，晉城市委制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制，把更多優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來的意見》，明確提出農(nóng)村發(fā)展黨員實(shí)行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”制度。同時(shí)，適應(yīng)發(fā)展黨員工作的新要求，在全市農(nóng)村基層黨組織普遍建立了優(yōu)秀村民庫、入黨積極分子庫、重點(diǎn)培養(yǎng)對象庫。

    推行村級組織“五項(xiàng)制度”，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，晉城市制定出臺了《關(guān)于抓好農(nóng)村基層組織“五項(xiàng)制度”建設(shè)的意見》，形成了以“兩推一選、兩委交叉任職、村務(wù)兩議、財(cái)務(wù)兩審和干部兩集中”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織制度建設(shè)體系。“兩推一選”，就是在干部選拔中首先由黨員和群眾進(jìn)行民主推薦，然后根據(jù)得票情況確定候選人，提交黨員大會進(jìn)行選舉；“兩委交叉任職”，就是村委會換屆時(shí)，村黨支部班子成員都要積極參加村委成員競選，村黨支部書記必須參加村委會主任競選；“村務(wù)兩議”，就是凡與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)或群眾普遍關(guān)注的問題，都必須通過黨員大會和村民代表議事會議討論決定；“財(cái)務(wù)兩審”，就是所有行政村都必須建立以村民理財(cái)小組審核、上級農(nóng)經(jīng)部門審計(jì)為重點(diǎn)的村級財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和村務(wù)公開制度；“干部兩集中”，就是要求每個(gè)行政村都要健全和完善定期集中培訓(xùn)和集中評議制度。實(shí)踐證明，村級組織“五項(xiàng)制度”，從選人到議事、從決策到實(shí)施、從管理到監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣，有效地提升了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

    培育和樹立先進(jìn)典型，用榜樣的示范作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。典型引路是我們黨的重要工作方法。著眼于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，晉城市委堅(jiān)持圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這條主線，先后培育和樹立了一批農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)典型。這些農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)典型，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；這些農(nóng)村黨員干部先進(jìn)典型，堅(jiān)持扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，始終保持了先進(jìn)性，在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面取得了突出成績，得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。在先進(jìn)典型的示范帶動下，全市形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，各級黨組織和廣大黨員自覺對照典型找差距、聯(lián)系實(shí)際作思考、瞄準(zhǔn)先進(jìn)定措施，努力把黨的先進(jìn)性建設(shè)成效體現(xiàn)到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。（李雁紅 中共山西省晉城市委書記）