國家發(fā)展改革委有關負責人就
電價調整和電煤價格臨時干預措施答記者問

    6月19日，國家發(fā)展改革委出臺了電價調整方案，決定自7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢。同時，對煤價采取了臨時價格干預措施。為此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人。

    問：最近國家發(fā)展改革委出臺了電價調整方案，請問這次電價調整的背景？

    答：近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多。一是電煤價格持續(xù)大幅攀升。2007年以來全國發(fā)電用煤累計每噸上漲80多元，導致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉困難、難以維持簡單再生產的局面。二是電廠脫硫成本增加。2007、2008年共有2億多千瓦燃煤機組加裝煙氣脫硫設施，其上網電價每千瓦時需提高1.5分錢。三是“十一五”期間為提高電網輸配送能力，電網企業(yè)每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息額的負擔。另外，為鼓勵風力發(fā)電、生物質能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，可再生能源電價附加需要適當提高。提高電力價格適當補償電力企業(yè)成本增支，有利于緩解電力企業(yè)經營困難，保障電力供應，促進能源資源節(jié)約。

    問：這次電價調整主要內容是什么？

    答：這次電價調整，全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，平均漲幅4.7％。但對居民生活用電和農業(yè)生產、化肥生產用電價格不作調整。特別需要指出的是，為支持地震災區(qū)開展生產自救，對四川、陜西、甘肅省受災嚴重的縣（市）電價不作調整。同時，還對電網銷售電價結構進行了調整，包括全面推行城鄉(xiāng)用電同價、推進工商業(yè)用電同價、適當調整電壓等級差價等。

    問：為何要對發(fā)電用煤價格實行臨時價格干預？

    答：今年以來發(fā)電用煤價格持續(xù)大幅上漲。目前電煤供應仍然偏緊，預計今后一段時間煤價仍將呈上漲態(tài)勢。為防止煤、電價格出現(xiàn)輪番上漲，依據(jù)《價格法》有關規(guī)定，決定對全國發(fā)電用煤實行臨時價格干預措施。

    問：這次對發(fā)電用煤采取了什么樣的價格干預措施？如何保證價格干預措施落到實處？

    答：這次對發(fā)電用煤價格主要采取了最高限價的干預措施，即要求全國煤炭生產企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點合同電煤和非重點合同電煤，其出礦價（車板價）均以2008年6月19日實際結算價格為最高限價；當日沒有交易的，以此前最近一次實際結算價格作為最高限價。臨時價格干預期間，煤炭生產企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價（車板價）一律不得超過最高限價。為穩(wěn)定非重點合同電煤的市場銷售價格，省級價格主管部門要采取限定差價率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費用。

    為保證上述干預措施產生實效，一方面，我委將加大監(jiān)督檢查力度，盡快組織開展全國煤炭價格大檢查。另一方面，將充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。對廣大煤炭用戶舉報的漲價行為，一經查實，將依法予以嚴肅查處；對違反價格干預措施的典型案件，將在有關媒體上予以曝光。