新華社北京３月７日電（記者 顧立林）著力支持社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，讓全體人民享受改革發(fā)展成果和公共財(cái)政的陽(yáng)光，是提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的２００７年中央和地方預(yù)算草案最突出的理念。

    財(cái)政收入取之于民、用之于民。由公眾創(chuàng)造的公共財(cái)政，理應(yīng)滿足公共需要，提供公共服務(wù)，理應(yīng)使人人能夠公平享用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，必然要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我國(guó)居民無論居住在哪個(gè)地區(qū)，都有平等享受基本公共服務(wù)的權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。這是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。安排公共財(cái)政支出，最基本的指導(dǎo)思想就是要縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧安定、人民幸福。

    隨著我國(guó)財(cái)力的不斷增強(qiáng)和執(zhí)政為民理念的深入貫徹，財(cái)政部門不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，公共財(cái)政支出重點(diǎn)逐步向社會(huì)事業(yè)傾斜，突出加強(qiáng)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)。在去年中央和地方預(yù)算執(zhí)行中，農(nóng)村、教育、醫(yī)療等方面的財(cái)政支出得到了明顯加強(qiáng)。今年，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策、著力支持解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”和“看病難、看病貴”、加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障等，再一次成為中央財(cái)政的支出重點(diǎn)。

    研讀２００７年預(yù)算草案，公共財(cái)政對(duì)涉及民生的支出數(shù)額之多，增長(zhǎng)幅度之大，前所未有?！叭r(nóng)”成為預(yù)算的重中之重，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出共達(dá)３９１７億元，同比增長(zhǎng)１５．３％；對(duì)教育的支出達(dá)８５８．５４億元，同比增長(zhǎng)４１．７％；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)３１２．７６億元，同比增長(zhǎng)８６．８％。這些投入將使公共財(cái)政的陽(yáng)光，撒向高山平原、城市山村，對(duì)解決一系列的民生難題起到推動(dòng)作用。

    不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足人們的公共服務(wù)需求，讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展的成果，同沐公共財(cái)政的陽(yáng)光。這是人民群眾的期盼，也是財(cái)政改革的方向。