理解·尊重·關(guān)心
——人大代表就農(nóng)民工問題建言獻策

    新華社北京３月８日電（記者 李興文、周芙蓉、陳黎明）億萬農(nóng)民工權(quán)益保護問題深深牽動著黨和政府的心。

    細心的代表委員發(fā)現(xiàn)，溫家寶總理在作政府工作報告時多處提到農(nóng)民工問題，分別涉及工資拖欠、收入增長、子女入學、社會保障等方面。溫總理對農(nóng)民工問題的牽掛引起了與會人大代表的強烈反響。

    在審議政府工作報告時，人大代表呼吁社會理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工，并紛紛就解決農(nóng)民工問題建言獻策。

    溫暖：告別工資被拖欠

    （故事實錄）河南農(nóng)民工班俊連最近６年的春節(jié)都是在討薪路上度過的。今年春節(jié)前，他又一次北上烏魯木齊市。好在這個春節(jié)讓班俊連在寒風中感覺到一絲溫暖，有關(guān)部門對拖欠他工錢的裝修公司采取了財產(chǎn)保全措施。

    （報告引文）“２００４年我們提出用三年時間基本解決建筑領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款１８３４億元，占歷史拖欠的９８．６％，其中清付農(nóng)民工工資３３０億元?！?/p>

    （代表聲音）閻鑫元代表：從中央到地方，各級政府都高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，而且取得了明顯的成效，體現(xiàn)了黨和政府執(zhí)政為民的理念。但不可否認，至今仍有一些企業(yè)對農(nóng)民工的工資能拖就拖、一拖再拖，這就需要政府部門和執(zhí)法機構(gòu)高度重視，認真解決，把黨和政府的溫暖送給最需要幫助的農(nóng)民工群體。

    石文瓊代表：造成農(nóng)民工工資被拖欠的原因主要是，部分建筑工程項目資金籌集不到位、建筑工程項目層層轉(zhuǎn)包、建設工程項目預算與實際支出產(chǎn)生缺口、部分建筑企業(yè)信用缺失、工程轉(zhuǎn)包中合同不規(guī)范引發(fā)糾紛等。要從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，建設、勞動等相關(guān)部門必須建立工作聯(lián)動機制，確實將工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度落到實處。必要時可訴諸法院，強制執(zhí)行工資發(fā)放。

    欣喜：出門打工增收忙

    （故事實錄）今年春節(jié)前，貴州省黃平縣仁里鄉(xiāng)農(nóng)民工周柱筆懷揣著５０００元現(xiàn)金總算回家過了一個踏實年，加上以前六年打工的積蓄，他特意把家里的舊房翻了新。

    “打工時每天與２０多個工友擠在一張大床上，躺在床上，我最大的夢想就是有一套屬于自己的房子?！彼吲d地告訴記者，“現(xiàn)在可好了，終于有了新房子，七年的辛苦沒有白挨！”

    （報告引文）“多渠道增加農(nóng)民收入?！薄罢J真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施?！?/p>

    （代表聲音）陳世平代表：農(nóng)民收入中工資所占份額越來越大，提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移勢在必行。政府應從農(nóng)民工培訓、轉(zhuǎn)移到維權(quán)，“一條龍”為農(nóng)民工服務。

    班程農(nóng)代表：“住大棚、洗澡難、吃冷飯?！敝两袢允窃S多農(nóng)民工的真實寫照。我國相關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保護法規(guī)對農(nóng)民工的居住條件，勞動時間和加班工資以及勞動保障等都有明確規(guī)定，但在一些地方為什么就難以落實？監(jiān)督、督促政策落實，是政府部門的當務之急。

    公平：城鄉(xiāng)孩子手牽手

    （故事實錄）北京行知打工子弟學校創(chuàng)辦人易本耀直到今天還記得幾年前的一天，因為城市道路改造，學校租借的校舍要拆遷。那天，房頂上在拆瓦，老師們在下面搶運桌椅板凳和教學用具，那場面令人心酸。

    易本耀曾說，我眼中的和諧社會就是盼望著有一天，無論城里娃還是鄉(xiāng)下娃，都可以坐在陽光明媚的教室里上課，一起向冉冉升起的五星紅旗敬禮……再不要讓農(nóng)民工子弟求學成為每年兩會上一個沉重的話題。

    （報告引文）“繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務教育問題?！薄白屗泻⒆佣寄苌系闷饘W，都能上好學，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標?！?/p>

    （代表聲音）吳木根代表：農(nóng)民工為輸入地的發(fā)展創(chuàng)造了大量財富，承擔起對他們子女的義務教育問題，是當?shù)卣x不容辭的責任。當?shù)卣畱獙⑦M城農(nóng)民工子女的義務教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預算，讓公辦中小學成為吸收進城務工農(nóng)民子女的主渠道。

    和諧：完善社保奔小康

    （故事實錄）農(nóng)民工焦學浪的悲劇是所有人不愿見的：２００５年３月１６日凌晨，江西省遂川縣于田鎮(zhèn)盤溪村農(nóng)民工焦學浪在當?shù)厝f福真空磚廠搬運出窯磚塊時嚴重燙傷。但經(jīng)過半年治療后，企業(yè)老板不再支付后續(xù)的醫(yī)療費用，導致他病情逐步惡化。

    （報告引文）“加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作?！?/p>

    （代表聲音）閻鑫元代表：“小病拖，大病扛，實在不行進藥房”，是目前絕大多數(shù)農(nóng)民工的“真實寫照”。社會沒有保障，就沒有和諧。在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，農(nóng)民工的社會保障問題，是各級政府必須要邁的坎，早邁早主動。當前，相關(guān)部門應為農(nóng)民工的社會保障“量體裁衣”。

    顧久代表：大量農(nóng)民工進入城市，增加了政府管理的工作量，帶來一系列社會問題。各地政府應該為他們提供相應的公共服務，幫助他們逐步融入城市。