新華社北京３月７日電（記者周婷玉、吳晶晶）“在中西部地區(qū)農(nóng)村實施住院分娩補(bǔ)助政策?！比珖f(xié)委員張黎明７日接受記者采訪時說，這是今年政府工作報告中最讓她高興的事情，原本她打算提交呼吁實施住院分娩補(bǔ)助政策的提案，現(xiàn)在“轉(zhuǎn)向”為建言如何更好地落實。

    她說，孕產(chǎn)婦死亡率是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)，也是危及婦女健康乃至生命的重要指標(biāo)。目前全世界每年有５６萬婦女死于懷孕和分娩。

    五年來，我國孕產(chǎn)婦死亡率下降了５．３個十萬分點，速度緩慢。“其中的主要原因是農(nóng)村、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率高?！睆埨杳髡f。

    她同時指出，根據(jù)資料顯示，７５％的孕產(chǎn)婦死亡是可以避免的或可以通過接受基本產(chǎn)科服務(wù)避免。提高住院分娩率和產(chǎn)科質(zhì)量是降低孕產(chǎn)婦死亡率的有效手段。

    張黎明說，首先要加大對生育意義的宣傳。“生育不僅僅是婦女的事，而是男女共同的事，是家庭的事，是全社會的事。”她建議，各有關(guān)部門大力宣傳住院分娩的好處。

    她還指出，應(yīng)設(shè)置受助人的“門坎”，實行住院分娩補(bǔ)助政策，必須與落實計劃生育基本國策結(jié)合起來，必須與預(yù)防出生人口缺陷結(jié)合起來，不符合政策的住院分娩原則上不能給予補(bǔ)助。另外，要制定分類制的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等實行傾斜多補(bǔ)政策，尤其是西藏、新疆等。

    “分娩補(bǔ)助要采取直補(bǔ)與兼補(bǔ)相結(jié)合的補(bǔ)助辦法?！睆埨杳髦赋?，一方面直接減免住院分娩費用，讓孕產(chǎn)婦看得見實惠；另一方面加大投入，加強(qiáng)產(chǎn)科基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員水平，改善孕產(chǎn)婦住院分娩條件。