新華社北京３月５日電（“新華視點”記者宋振遠、劉元旭、楊玉華）５日上午，溫家寶總理政府工作報告贏得代表們陣陣掌聲。這份２０１１年政府施政綱領(lǐng)，直面民意關(guān)切，經(jīng)過密集調(diào)研和反復(fù)修改，對會前媒體等調(diào)查中所涉及的十大“民意熱詞”一一作了回應(yīng)。
發(fā)展方式——加速轉(zhuǎn)向“內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動”
【民意期待】輿論普遍關(guān)注，“十二五”開局之年，政府如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，破解發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。
【報告回應(yīng)】加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。
【代表點評】張有會代表：今年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點是推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革和地方政府轉(zhuǎn)變職能。政府報告中提出并強調(diào)了“改造提升制造業(yè)”“加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”等新舉措，比以往更實，更顯迫切。
穩(wěn)定物價——成為宏觀調(diào)控的“首要任務(wù)”
【民意期待】面對近期ＣＰＩ高位徘徊、小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇罕見干旱，如何穩(wěn)控物價、嚴防通脹成為重大民生關(guān)切。
【報告回應(yīng)】要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，堅決抑制價格上漲勢頭。
【代表點評】張曉燕代表：報告將穩(wěn)定物價放在十項重點工作首位，從有效管理市場流動性、大力發(fā)展生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加強價格監(jiān)管、完善補貼制度等五個方面做出具體部署，彰顯政府在困難面前保障民生的堅定信心。
樓市調(diào)控——建立健全“考核問責制度”
【民意期待】新華網(wǎng)兩會民意調(diào)查顯示，抑制房價、“讓百姓居者有其屋”名列榜首。
【報告回應(yīng)】堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，建立健全考核問責機制，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格。主要措施包括今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共１０００萬套，推進房產(chǎn)稅改革試點，進一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
【代表點評】余的娜代表：有保有壓，增供給，抑上漲，設(shè)問責，報告中提出的多項措施針對性強，體現(xiàn)了本屆政府兌現(xiàn)承諾、穩(wěn)定房價、滿足合理住房需求的決心。
收入分配——“盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢”
【民意期待】“收入分配”問題持續(xù)位居民意調(diào)查前列，公眾期待通過加快改革將“蛋糕”分好。
【報告回應(yīng)】合理調(diào)整收入分配關(guān)系，今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。
【代表點評】劉惠代表：加快扭轉(zhuǎn)收入分配擴大趨勢，體現(xiàn)了政府努力使廣大群眾共享改革發(fā)展成果的理念，也體現(xiàn)了政府維護社會公平的決心和勇氣。
社會保障——加快覆蓋城鄉(xiāng)居民
【民意期待】在人民網(wǎng)的兩會調(diào)查中，包括養(yǎng)老等內(nèi)容的“社會保障”以遙遙領(lǐng)先的票數(shù)位居首位。
【報告回應(yīng)】加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國４０％的縣。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。積極推進機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
【代表點評】朱麗萍代表：社會保障是制度性、根本性的民生問題，只有建立城鄉(xiāng)之間、不同職業(yè)群體之間公平、健全的社會保障體系，群眾幸福指數(shù)才會高，也有助于刺激消費、拉動內(nèi)需。
食品安全——“全面提高食品安全保障水平”
【民意期待】“問題食品”時有曝光，群眾對把好“餐桌上的安全”充滿期待。
【報告回應(yīng)】完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。
【委員點評】柴寶成委員：報告針對食品安全提出系統(tǒng)性的診治方案，只要政府切實履行責任，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞監(jiān)管漏洞，就能最大限度減少食品安全事件發(fā)生。
反腐倡廉——建設(shè)“廉潔的政府”
【民意期待】“反腐倡廉”事關(guān)社會公平正義和政權(quán)鞏固，持續(xù)高居民意關(guān)注熱點前列。
【報告回應(yīng)】要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題。加大查處違法違紀案件工作力度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報告制度。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進公務(wù)用車制度改革。
【委員點評】夏濤委員：加強反腐倡廉建設(shè)，是政治體制改革的重要內(nèi)容，報告強調(diào)這項任務(wù)的“持久而緊迫”，并提出一系列重點解決的突出問題，足見政府決心之大。
教育醫(yī)療就業(yè)——“老三難”探求“新解法”
【民意期待】上學、看病、就業(yè)“老三難”尚未解決，促進“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”成為新期待。
【報告回應(yīng)】堅持優(yōu)先發(fā)展教育，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。千方百計擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上。今年是“醫(yī)改”三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務(wù)。
【代表點評】徐景龍代表：報告中圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)提出的措施，招招抓住了當前“老三難”的瓶頸，強調(diào)了公共服務(wù)改革的迫切性，彰顯加快服務(wù)型政府建設(shè)的決心。
社會管理創(chuàng)新——關(guān)鍵是通民意、解難題
【民意期待】社會轉(zhuǎn)型期矛盾多發(fā)，如何創(chuàng)新社會管理體制成為新課題。
【報告回應(yīng)】加強和創(chuàng)新社會管理，以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，加快建立健全維護群眾權(quán)益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決群眾反映強烈的問題。
【委員點評】侯欣一委員：報告提出創(chuàng)新社會管理，符合當前群眾的新期待和發(fā)展的新要求，各地應(yīng)在切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)上下工夫，建設(shè)人民滿意的政府。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——要充分尊重農(nóng)民“自主選擇權(quán)”
【民意期待】“暴力拆遷”“被上樓”“違規(guī)征地”……在加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)過程中，侵害城鄉(xiāng)居民利益的問題時有發(fā)生，成為重大民生關(guān)切。
【報告回應(yīng)】要充分尊重農(nóng)民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán)，切實保護農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進，這是必須堅持的正確方向。
【代表點評】劉瑞蓮代表：報告充分尊重農(nóng)民流動的自主權(quán)，提出保護農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益，可以說回應(yīng)當前城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的突出問題，抓住了下一步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“牛鼻子”，給農(nóng)民吃了“定心丸”。
