安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”公布

應(yīng)急管理部近日發(fā)布公告，根據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》的規(guī)定，將天津泰禾錦輝置業(yè)有限公司等131家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。這是應(yīng)急管理部公布的今年第一批失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次納入黑名單的企業(yè)涉及23個?。▍^(qū)、市）。這131家納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的理由主要涉及：

發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。如，神木市百吉礦業(yè)有限責(zé)任公司，今年1月12日發(fā)生死亡21人重大事故。

存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。如，天津泰禾錦輝置業(yè)有限公司，2017年12月1日，天津市河西區(qū)友誼路35號君誼大廈發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成10人死亡。盤州市盤南煤業(yè)投資有限公司盤縣樂民鎮(zhèn)梓木戛煤礦，2018年8月6日發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成13人死亡。

有的公司未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。如，上海湘奉實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，未履行安全“三同時”手續(xù)，擅自啟用生產(chǎn)車間，并堆放危險化學(xué)品以及其他產(chǎn)品。

企業(yè)采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗監(jiān)管監(jiān)察。如，七臺河市龍西煤礦，檢查時發(fā)現(xiàn)該礦長期存在對內(nèi)對外兩套圖紙。四川同興盛達(dá)礦山工程有限公司在申辦安全生產(chǎn)許可證時，提交的“評價報告”和“現(xiàn)場核查意見”均為虛假材料。

有的公司發(fā)生事故后主要負(fù)責(zé)人逃逸。如，江蘇眾力金屬實(shí)業(yè)有限公司，2017年2月23日發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后主要負(fù)責(zé)人逃逸失聯(lián)。

有的公司瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故。如，山東棲霞果品拍賣中心有限公司，2017年9月23日在冷風(fēng)庫安裝彩鋼瓦頂棚項目過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，事發(fā)后該公司瞞報事故被舉報。貴州連云礦業(yè)有限公司興仁縣潘家莊鎮(zhèn)旭東煤礦，2018年5月8日，發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，該礦未按規(guī)定及時上報事故情況，遲報事故信息。

發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。如，山東裕隆礦業(yè)集團(tuán)有限公司唐陽煤礦，2018年12月7日，發(fā)生一起遺煤自燃熱解氣體爆炸較大責(zé)任事故，造成3人死亡，3人受傷。

存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。如，廣西中閩百聯(lián)國際物流有限公司，2017年4月10日發(fā)生兩起較大道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故，分別死亡3人，受傷1人和死亡7人。

發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時組織整改，企業(yè)存在以探代采行為。如，南寧市盈欽工貿(mào)有限責(zé)任公司承建的廣西隆林各族自治縣甘子坪金礦勘探項目存在重大安全隱患，且未在市級有關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定期限完成整改。

超層越界開采。如，貴州融華集團(tuán)投資有限責(zé)任公司興仁縣新龍場鎮(zhèn)這都大發(fā)煤礦、貴州泰昌安能源集團(tuán)礦業(yè)有限公司興仁縣新龍場鎮(zhèn)桂興煤礦、貴州漢諾礦業(yè)有限公司興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)合營煤礦、貴州圖南礦業(yè)(集團(tuán))有限公司興仁縣下山鎮(zhèn)四海煤礦都存在超層越界開采行為。

根據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）的規(guī)定，經(jīng)審核，將天津泰禾錦輝置業(yè)有限公司等131家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，現(xiàn)予公告。

附件：2019年第一批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單

應(yīng)急管理部

2019年3月29日