9月17日，周伯華主持召開國家工商總局局務(wù)會議，聽取總局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于前一階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動情況的匯報，研究下一階段工作意見。周伯華強調(diào)，各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理的重要講話精神，把專項整治行動與學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十七大精神緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步突出整治重點，狠抓專項整治各項工作任務(wù)和目標(biāo)的落實，推進(jìn)專項整治行動向縱深發(fā)展。

    在聽取了總局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于前一階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況的匯報后，周伯華指出，國務(wù)院決定在全國開展為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，這是一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役，對于我國對外開放和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。專項整治工作開展以來，全國各級工商行政管理機關(guān)根據(jù)國務(wù)院確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，按照總局黨組的部署，緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、整治方案、執(zhí)法行動、督查指導(dǎo)和宣傳教育各項任務(wù)和措施的落實，周密安排，迅速行動，采取積極有效措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展了清理和規(guī)范食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查，對經(jīng)營者履行進(jìn)貨檢查驗收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項執(zhí)法檢查，以及農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉、重點產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和藥品、醫(yī)療廣告整治等專項行動，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯的階段性成效，為確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、維護(hù)良好的市場秩序發(fā)揮了積極的作用。

    周伯華強調(diào)，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，這既是經(jīng)濟(jì)問題，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大。下一步工作中，各級工商行政管理機關(guān)要結(jié)合即將召開的黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，以及總局的安排部署，從思想認(rèn)識、工作措施和機制制度建設(shè)等方面繼續(xù)狠抓落實，全面完成國務(wù)院部署的專項整治工作各項任務(wù)，切實做到讓人民群眾滿意。

    ——狠抓分類指導(dǎo)。各級工商行政管理機關(guān)要進(jìn)一步強化對專項整治工作的督促檢查，按照總體部署對專項整治工作分期、分批、分階段、有針對性地進(jìn)行分類督查指導(dǎo)。一是要對前一階段專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，肯定成績，查找差距，研究細(xì)化措施，加強分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加大專項整治工作力度。二是認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)。要宣傳推廣好的經(jīng)驗，抓兩頭帶中間，堅持引導(dǎo)與規(guī)范并舉。對整治不力的，要進(jìn)一步查找問題，完善措施，狠抓整改；對整治效果好的，要認(rèn)真總結(jié)，樹立典型，以點帶面，推進(jìn)專項整治工作協(xié)調(diào)、深入發(fā)展。三是分片學(xué)習(xí)交流，相互借鑒提高?？偩譀Q定在11月上旬，分片召開專項整治工作督查指導(dǎo)會議，結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，總結(jié)推廣一批制度健全、管理規(guī)范、群眾滿意的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗與做法，推動專項整治工作向縱深發(fā)展。

    ——狠抓責(zé)任落實。要繼續(xù)嚴(yán)格落實各項責(zé)任制度，確保監(jiān)管工作取得實效。一是狠抓工商系統(tǒng)各項工作任務(wù)的落實。流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作由工商行政管理機關(guān)牽頭落實的量化任務(wù)主要有三項，即到今年年底，縣城以上城市的食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。各地工商行政管理部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合，依照網(wǎng)格化監(jiān)管制度把任務(wù)分解到基層工商所、分解到網(wǎng)格監(jiān)管員，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保由工商部門牽頭的各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。二是狠抓經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任的落實。督促經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，對其經(jīng)銷的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并為第一責(zé)任人。三是狠抓市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任的落實。切實加強對市場主辦單位的監(jiān)督管理，督促其建立并落實產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度，增強市場開辦者的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。四是狠抓督促、配合等責(zé)任的落實。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強化與相關(guān)部門的協(xié)作配合，相互通報情況，及時反饋信息，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

    ——狠抓典型推廣。在前一階段的專項整治工作中，各地結(jié)合實際，真抓實干，積極開拓，勇于探索，積累和總結(jié)了不少好的經(jīng)驗和做法。在下一步工作中，要繼續(xù)采取行之有效的措施，抓好典型，以點帶面，推動工作。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村示范店建設(shè)典型經(jīng)驗的推廣；二是抓好商品交易市場信用分類監(jiān)管的典型推廣；三是抓好嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度的典型推廣；四是抓好經(jīng)營者行業(yè)自律、履行進(jìn)貨查驗等法定義務(wù)和責(zé)任的典型推廣；五是抓好依法取締無證無照經(jīng)營的典型推廣工作。要通過加大典型推廣的力度，不斷推動專項整治工作上新水平。

    ——狠抓政策研究。各級工商行政管理機關(guān)要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把整頓秩序和規(guī)范秩序的工作有機結(jié)合起來，在加大專項整治力度的同時，針對流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，進(jìn)行深入分析，開展調(diào)查研究，完善政策措施。一是抓好市場準(zhǔn)入有關(guān)政策的研究，比如對農(nóng)民直接銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品、季節(jié)性加工的產(chǎn)品如何規(guī)范市場準(zhǔn)入以及游商游販的監(jiān)管等問題進(jìn)行研究；二是抓好貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》有關(guān)行政處罰政策的研究，對處罰措施進(jìn)一步明確和細(xì)化；三是抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管有關(guān)退市政策的研究，確保不合格產(chǎn)品和食品規(guī)范、有效退市，從法制上、機制上、體制上探索解決問題的辦法和途徑，鞏固專項整治成果。

    ——狠抓群眾滿意度。要通過我們堅持不懈的努力，切實做到讓人民群眾滿意。一是通過整治，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量、可靠保證的程度明顯提高；二是進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障制度，充分發(fā)揮其長效監(jiān)管作用，進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推廣電子監(jiān)控手段；三是加強對經(jīng)營者和市場的信用分類監(jiān)管；四是進(jìn)一步健全消費者投訴和調(diào)解機制，進(jìn)一步擴大12315網(wǎng)絡(luò)及“一會兩站”覆蓋面，真正建立起行政執(zhí)法、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、消費者參與的“四位一體”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。

    周伯華最后強調(diào)，當(dāng)前，國慶、中秋佳節(jié)即將來臨，黨的十七大即將召開，各級工商行政管理機關(guān)要按照總局《關(guān)于切實加強國慶節(jié)、中秋節(jié)期間食品市場監(jiān)管工作的通知》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加大“兩節(jié)”市場監(jiān)管執(zhí)法力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，切實維護(hù)市場秩序和市場穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。 (中國工商報)