財政部會計司負責人就上市公司2007年
年報執(zhí)行新會計準則有關(guān)情況答記者問

    到2007年12月31日，財政部2006年新發(fā)布的企業(yè)會計準則在上市公司已經(jīng)整整執(zhí)行了1年。上市公司2007年年報新會計準則的執(zhí)行情況是國內(nèi)乃至國際會計界關(guān)注的熱點。近日，就如何確保上市公司2007年年報執(zhí)行好新會計準則，財政部會計司負責人接受了中國財經(jīng)報《財會世界》周刊記者的采訪。

    記者：請問財政部“逐日盯市、逐戶分析”跟蹤分析上市公司2007年年報工作進展情況如何？

    負責人：2007年是新會計、審計準則體系全面實施的第一年，做好新準則實施工作不僅關(guān)系到上市公司自身的可持續(xù)發(fā)展，而且對于我國資本市場的健康運行和貫徹中央“走出去”、“引進來”的戰(zhàn)略意義重大。財政部非常重視上市公司2007年年報新準則的執(zhí)行情況，印發(fā)了《財政部關(guān)于做好上市公司2007年年報工作的通知》（財會函[2008]5號），成立了由會計司、監(jiān)督檢查局和中國注冊會計師協(xié)會相關(guān)人員組成的新準則實施情況工作組，制定了做好上市公司2007年年報工作的方案，建成了上市公司財務(wù)報告分析系統(tǒng)，采用了“逐日盯市、逐戶分析”的方式，跟蹤分析每一家上市公司的2007年年報，全面、準確地掌握上市公司執(zhí)行新準則的情況。對于在年報分析過程中發(fā)現(xiàn)的非合規(guī)問題，財政部將對有關(guān)上市公司和會計師事務(wù)所進行專項檢查。

    從1月22日滬深兩市上市公司公布首批2007年年報開始，我們即對每一家上市公司重點關(guān)注了財會函[2008]5號所強調(diào)的營業(yè)收入、投資收益、公允價值變動收益、資產(chǎn)減值損失、所得稅費用、營業(yè)外收支、金融資產(chǎn)的分類基礎(chǔ)及持有金融資產(chǎn)的具體分類情況、特殊交易的會計政策選擇、合并財務(wù)報表合并范圍的變化、其他產(chǎn)生凈資產(chǎn)變動較大的項目以及同時發(fā)行A股、B股或A股、H股公司境內(nèi)外財務(wù)報告的有關(guān)項目差異的情況。

    記者：截至目前，財政部分析的非金融類上市公司年報情況如何？

    負責人：截至2008年2月2日，滬深兩市共有75家非金融類上市公司公布了年報。75家公司2007年合并凈資產(chǎn)為8,868,511.15萬元，比2006年增加了2,676,989.02萬元，增幅為43.24%；合并凈利潤為1,121,007.26萬元，比2006年增加了510,780.42萬元，增幅為83.70%。引起合并凈利潤增長的主要因素有三個方面：一是營業(yè)毛利。75家公司營業(yè)毛利合計為1,160,950.32萬元,比2006年增加了483,978.93萬元，增幅為71.49%，占合并凈利潤增加額的94.75%。二是投資收益。75家公司投資收益合計為144,126.56萬元,比2006年增加了62,204.91萬元，增幅為75.93%。其中，75家公司出售投資實現(xiàn)收益110,339.80萬元，比2006年增加了36,201.46萬元，增幅為48.83%。三是營業(yè)外收支凈額。75家公司營業(yè)外收支凈額合計為96,031.84萬元,比2006年增加了67,564.82萬元，增幅為237.34%。

    從目前情況看，上市公司2007年凈利潤增長的主要因素是營業(yè)毛利的增長，占到凈利潤增加額的94.75%，屬正常經(jīng)濟增長的態(tài)勢；投資收益增長的主要原因是公司報告期內(nèi)出售投資實現(xiàn)的收益。但是，我們也注意到75家公司營業(yè)外收入合計為121,403.66萬元，其中債務(wù)重組利得占到了46.83%。這些公司債務(wù)重組的情況值得特別關(guān)注，如為不符合債務(wù)重組準則規(guī)定的，將采取措施嚴肅處理。

    記者：目前，財政部分析的金融類上市公司年報情況如何？

    負責人：截至2008年2月2日，滬深兩市共有2家金融類上市公司公布了2007年年報。2家公司2007年合并凈資產(chǎn)為575, 421.85萬元，比2006年增加了282,742.52萬元，增幅為96.61%；合并凈利潤為235,671.27萬元，比2006年增加了179,346.02萬元，增幅為318.41%。引起合并凈利潤增長的主要因素有兩個方面：一是手續(xù)費及傭金凈收入。2家公司手續(xù)費及傭金凈收入合計為165,467.53萬元，比2006年增加了129,925.56萬元，增幅達365.56%，占合并凈利潤增加額的72.44%。二是投資收益。2家公司投資收益合計為172,277.28萬元，比2006年增加了115,686.71萬元，增幅為204.43%。其中，2家公司出售投資實現(xiàn)收益138,915.86萬元，比2006年增加了93,609.51萬元，增幅為206.62%。

    由此可見，金融類上市公司凈利潤的增長主要來源于業(yè)務(wù)規(guī)?；蚪灰滓?guī)模增長導(dǎo)致的手續(xù)費或傭金凈收入大幅度增加。投資收益增長的主要原因也是公司報告期內(nèi)出售投資實現(xiàn)的收益。

    記者：國際上對我國上市公司執(zhí)行新會計準則的情況也非常關(guān)注，請您介紹一下這方面的情況？

    負責人：新會計準則的實施情況直接關(guān)系到中國會計準則能否得到國際上主要國家和經(jīng)濟體的認可、等效工作。會計準則等效就是在我國會計準則與國際財務(wù)報告準則趨同后，應(yīng)當使我國會計準則得到國際上主要國家和經(jīng)濟體的認可，使中國會計準則與國際財務(wù)報告準則具有同等效力。因此，財政部2007年高度重視會計準則等效工作，進展較為順利。一是2007年我國內(nèi)地和香港的會計準則等效工作實現(xiàn)了突破，雙方簽定了兩地會計準則等效聯(lián)合聲明，確認內(nèi)地會計準則與香港財務(wù)報告準則具有同等效力，為內(nèi)地會計師事務(wù)所按內(nèi)地會計準則審計的結(jié)果獲得香港監(jiān)管機構(gòu)的接納奠定了基礎(chǔ)。二是中歐財金對話框架下的中歐會計合作進展順利。經(jīng)過北京會議和布魯塞爾會議，中歐會計準則等效會談取得重要進展，確定了2008年努力實現(xiàn)中歐會計準則等效的目標。三是中美會計合作納入雙方對話議程，在美國證券交易委員會已正式宣布，允許外國企業(yè)赴美上市按國際財務(wù)報告準則編報財務(wù)報告，為中美會計準則等效創(chuàng)造了條件。

    目前，歐盟、日本、美國等地區(qū)和國家都對我國新會計準則的實施情況表現(xiàn)出來極大關(guān)注。比如，歐盟證券監(jiān)管機構(gòu)委員會認為，準則得到充分實施的證據(jù)在評價中歐準則等效問題上是很重要的。因此，上市公司新會計準則的執(zhí)行效果不僅關(guān)系到我國資本市場的健康運行和上市公司的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到我國會計準則的國際認可、等效，關(guān)系到我國企業(yè)的“走出去”，參與國際競爭的發(fā)展戰(zhàn)略。我們一定要高度重視2007年上市公司執(zhí)行新會計準則和年報披露工作。

    記者：從目前上市公司年報看，新會計準則總體實施效果是比較好的。請問下一步采取哪些措施來確保新會計準則在上市公司實施到位？

    負責人：從目前滬深兩市77家非金融類和金融類上市公司公布的2007年年報看，新會計準則在上市公司執(zhí)行情況很好。但這只是個良好的開端，還有1500多家上市公司尚未披露年報。財政部新準則實施情況工作組將繼續(xù)密切關(guān)注每一家上市公司的年報情況，對凈利潤或凈資產(chǎn)變動顯著的典型公司和不符合新會計準則規(guī)定的將加大監(jiān)管力度，一是對相關(guān)公司調(diào)查了解實際情況；二是對相關(guān)公司和會計師事務(wù)所建立約談制度；三是財政部組成聯(lián)合調(diào)查組進行實地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，嚴肅處理；四是將上市公司和會計師事務(wù)所2007年執(zhí)行新準則的情況作為2008年財政部會計信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容。