9月19日，農(nóng)業(yè)部召開加強(qiáng)監(jiān)督管理促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署精神以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對處理三鹿奶粉事件的重要指示，研究部署穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保障原料奶質(zhì)量安全各項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓強(qiáng)調(diào)，各級畜牧獸醫(yī)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對，強(qiáng)化管理，千方百計(jì)減少奶農(nóng)損失，促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    三鹿奶粉事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部按照中央的指示和要求，迅速行動(dòng)，采取了一系列積極的有針對性的措施。孫政才部長多次主持召開緊急會(huì)議，專題研究，積極應(yīng)對；成立了應(yīng)急響應(yīng)農(nóng)業(yè)部工作組；立即下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮奶生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管的緊急通知》和《農(nóng)業(yè)部開展原料奶和奶牛飼料中三聚氰胺污染專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測工作的緊急通知》；迅速派出6個(gè)奶業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組趕赴河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、山東、河南等奶業(yè)主產(chǎn)省區(qū)開展督導(dǎo)工作。配合有關(guān)部門抓緊研究扶持奶業(yè)發(fā)展的政策措施。

    高鴻賓指出，由三鹿奶粉事件引發(fā)的奶制品污染問題，使社會(huì)公眾和廣大消費(fèi)者對我國乳制品的消費(fèi)信心受到重大沖擊，奶業(yè)行業(yè)的公信力面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奶農(nóng)生產(chǎn)的積極性受到極大影響，遭受了巨大損失。對目前的嚴(yán)峻形勢和對我國奶業(yè)未來影響的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷。這次事件，對我國奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成的負(fù)面影響可能不是短期的，也不會(huì)是局部的。這對我國奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來說是一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，各級畜牧獸醫(yī)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對，強(qiáng)化管理，采取綜合措施，千方百計(jì)維護(hù)奶農(nóng)利益，化危機(jī)為機(jī)遇，竭盡全力促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    （一）切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。針對部分地區(qū)出現(xiàn)的生鮮奶滯銷，甚至奶農(nóng)倒奶的現(xiàn)象，各級畜牧獸醫(yī)部門要做好促進(jìn)產(chǎn)銷銜接工作，協(xié)調(diào)加工企業(yè)增加原料奶收購數(shù)量，盡量避免倒奶現(xiàn)象，絕不能讓奶農(nóng)遭受更大的損失，更要避免因?yàn)槟剔r(nóng)嚴(yán)重虧損而宰殺奶牛的現(xiàn)象發(fā)生。解決奶農(nóng)賣奶難是迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)部正會(huì)同有關(guān)部門研究制定對奶農(nóng)的緊急救助措施，各級畜牧獸醫(yī)部門要深入養(yǎng)殖場戶，傾聽奶農(nóng)的呼聲，幫助奶農(nóng)解決當(dāng)前面臨的實(shí)際困難，分析此次事件對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，研究提出有效救助措施。要按照農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好原料奶價(jià)格協(xié)調(diào)工作的通知》要求，抓緊建立本地區(qū)原料奶價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，理順原料奶購銷價(jià)格，維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品加工企業(yè)的合法權(quán)益。

    （二）深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神。各級畜牧獸醫(yī)部門要繼續(xù)深入貫徹《意見》精神，以落實(shí)中央扶持奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施為著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前要抓緊落實(shí)好2008年奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖政策，積極推進(jìn)奶牛政策性保險(xiǎn)，加快實(shí)施全國奶牛群體遺傳改良計(jì)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政策執(zhí)行過程中存在的問題，把國家扶持奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

    （三）加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管。繼續(xù)開展奶牛飼料質(zhì)量安全檢查，重點(diǎn)檢查奶牛飼料原料來源和飼料配方情況。組織力量對奶牛飼料質(zhì)量進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢測，嚴(yán)厲查處在飼料中添加三聚氰胺等的違法行為。要督促檢查轄區(qū)內(nèi)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場認(rèn)真執(zhí)行飼料安全監(jiān)管制度，加大對飼料產(chǎn)品的監(jiān)測力度和飼料執(zhí)法力度，杜絕在飼料中添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)。各飼料生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和可追溯制度，保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，要依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊。

    （四）加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對奶農(nóng)的教育和引導(dǎo)，提高奶農(nóng)素質(zhì)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，要強(qiáng)化對分散養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，引導(dǎo)向規(guī)模養(yǎng)殖過渡，提高散養(yǎng)戶原料奶質(zhì)量安全水平。積極推行《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（試行）》，所有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）都要建立投入品記錄和動(dòng)物疫病治療記錄，嚴(yán)禁使用和添加國家明令禁用藥品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。各地要在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場設(shè)立奶源質(zhì)量管理監(jiān)督員，負(fù)責(zé)奶源管理監(jiān)督工作，堅(jiān)決打擊生鮮牛奶摻假制假的違法行為。

    （五）強(qiáng)化奶牛疫病防控。切實(shí)強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）防疫管理。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行封閉管理，健全免疫、消毒、無害化處理等防疫制度。強(qiáng)化疫情監(jiān)測和報(bào)告，加強(qiáng)定時(shí)定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測，特別是奶牛養(yǎng)殖集中地區(qū)，要加大監(jiān)測數(shù)量和頻次，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

    （六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)啬虡I(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的力量，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，引導(dǎo)和組織會(huì)員企業(yè)擴(kuò)大合格生鮮奶收購數(shù)量和范圍，降低奶農(nóng)的損失，減少倒奶、殺?，F(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)奶業(yè)生產(chǎn)能力。

    高鴻賓要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，務(wù)必把穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。奶業(yè)主產(chǎn)省畜牧獸醫(yī)部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立24小時(shí)值班制度和奶業(yè)生產(chǎn)相關(guān)情況日報(bào)制度。逐級落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，具體責(zé)任落實(shí)每一環(huán)節(jié)和每一個(gè)到人，特別是要高度重視對生鮮奶安全隱患的排查、整改和治理，從源頭上杜絕安全事故的隱患。各級農(nóng)牧部門要進(jìn)一步對本地區(qū)奶牛養(yǎng)殖、奶牛飼料加工等開展反復(fù)排查，并按照通知的要求，細(xì)化專項(xiàng)整治工作方案，組織開展好檢查工作，確保整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。充分利用各種媒體，加大對奶牛養(yǎng)殖和飼料生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育，自覺抵制摻雜使假行為。