關于做好中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行工作有關事項的通知
國資發(fā)[2009]22號

各中央企業(yè)：

    2008年國有資本經(jīng)營預算（以下簡稱資本預算）已經(jīng)國務院批準下達相關企業(yè)。為做好資本預算執(zhí)行的組織和監(jiān)督工作，根據(jù)《國務院關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》（國發(fā)［2007］26號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好中央企業(yè)資本預算執(zhí)行工作中的有關事項通知如下：

    一、為及時了解掌握資本預算執(zhí)行情況，相關企業(yè)應在國資委下達資本預算安排后，及時報告預算資金的到賬情況；企業(yè)報送的資本預算支出申請與國資委下達的資本預算安排有差別的，應按照資本預算安排另行編制資本預算使用計劃，并于預算資金到賬30個工作日內(nèi)報國資委備案；在資本預算執(zhí)行過程中，企業(yè)應在每個季度結束后10個工作日內(nèi)報告預算資金使用或項目實施進展情況，對于資本預算執(zhí)行中出現(xiàn)的緊急或重大情況應及時向國資委報告。

    二、相關企業(yè)應當嚴格按照規(guī)定的用途和報經(jīng)國資委備案的資本預算使用計劃使用預算資金，不得自行調(diào)整。相關企業(yè)編制的資本預算使用計劃不得違反國家有關資本預算管理的要求，不得挪用或截留用于非生產(chǎn)項目或非主業(yè)項目。在資本預算執(zhí)行過程中，受生產(chǎn)經(jīng)營或重大政策、環(huán)境變化影響，確實需要對資本預算使用對象、標準、額度等進行調(diào)整的，應向國資委提出調(diào)整申請，由國資委按照有關規(guī)定進行核準。

    三、為進一步規(guī)范資本預算執(zhí)行工作，國資委將建立中央企業(yè)資本預算執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，通過對企業(yè)資本預算執(zhí)行情況進行檢查或?qū)ｍ棇徲?，總結企業(yè)資本預算執(zhí)行的經(jīng)驗和成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題。相關企業(yè)也應按照有關要求認真做好本企業(yè)資本預算執(zhí)行的組織和監(jiān)督檢查工作，逐步建立對資本預算執(zhí)行全過程的監(jiān)督問效機制，提高預算資金的使用效益。

    四、為全面掌握中央企業(yè)年度資本預算執(zhí)行情況，確定下一年度資本預算支出方向和重點，合理安排預算資金，相關企業(yè)應當按照統(tǒng)一要求（另行下發(fā)）向國資委申報年度國有資本經(jīng)營決算（以下簡稱資本決算），企業(yè)申報的資本決算應當經(jīng)過相關社會中介機構鑒證。

    五、各中央企業(yè)應當按照國家有關資本預算管理的要求，從加強資本預算執(zhí)行組織和監(jiān)督的實際出發(fā)，制定本企業(yè)的資本預算管理制度，明確企業(yè)資本預算執(zhí)行的責任，細化落實資本預算編制、預算資金使用管理、資本預算執(zhí)行情況報告、資本決算申報等工作程序和職責；明確企業(yè)內(nèi)部對資本預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的機構和責任，建立有效的內(nèi)部控制機制和工作協(xié)調(diào)機制。請各中央企業(yè)將制定的資本預算管理工作制度于4月30日前報國資委收益管理局備案。

    六、相關企業(yè)按照經(jīng)批準的資本預算用款計劃，對于向所屬子企業(yè)注入資本金或其他方式使用預算資金，應當符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定。向所屬子企業(yè)注入資本金涉及股份有限公司國有股權管理的相關事項，應當按照有關規(guī)定報國資委批準；企業(yè)對費用性預算資金的支出，要嚴格按照核定的標準、范圍進行管理，不得隨意調(diào)整。

    各中央企業(yè)要高度重視資本預算管理工作，按照有關資本預算管理的規(guī)定，切實做好資本預算執(zhí)行的組織和監(jiān)督，確保預算資金使用安全、規(guī)范和高效。

    國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

    二〇〇九年二月十二日