同志們：
今天，我們召開中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要目的是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話、《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》精神，全面落實中央第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員會議要求，按照《中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》安排，對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署，這標志著中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動全面啟動。剛才，李偉同志傳達了中央總結(jié)動員會議和習(xí)近平同志的重要講話精神，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照中央要求，扎實抓好各項工作，確保中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效。下面，我講三點意見。
一、深刻認識中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對我們黨關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的迫切要求。我們要立足于全黨全國工作大局，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實際，深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，積極探索中國特色國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展道路，有效應(yīng)對國際金融危機，調(diào)整優(yōu)化上水平，打造中央企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。
（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅，對科學(xué)發(fā)展全局起著重要的支撐和引領(lǐng)作用。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進展：一是新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了制度保障。困擾中央企業(yè)發(fā)展的突出問題，如：政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不清等，逐步得到重視和解決，企業(yè)開始真正成為市場主體。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進，公司制股份制改革進程加快，中央企業(yè)的治理機制不斷完善。從2002年到2007年底，中央企業(yè)的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。從2004年開始，先后有17家中央企業(yè)開始了建立規(guī)范董事會試點工作，出臺了《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》、《關(guān)于董事會試點中央企業(yè)董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見》、《董事會試點中央企業(yè)董事會、董事評價辦法（試行）》等文件，進一步規(guī)范了董事會運作。三是中央企業(yè)的重組調(diào)整取得明顯進展，綜合實力大幅度提升，形成了一批有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。從2002年到2008年，中央企業(yè)由196家調(diào)整到141家，資產(chǎn)總額從7.13萬億元增長到17.7萬億元,年均增長1.76萬億元;銷售收入從3.36萬億元增長到11.9萬億元,年均增長1.42萬億元;上繳稅金從2914.8億元增長到9914億元,年均增長1166.5億元。從2002年到2007年實現(xiàn)利潤從2405億元增長到9968.5億元,年均增長1500億元。2008年盡管受國際金融危機沖擊,中央企業(yè)仍然實現(xiàn)利潤6652.9億元,如果剔除電力、石油、石化政策性虧損2660多億元,和2007年基本持平。2008年有19家中央企業(yè)進入世界500強，比2003年增加13家。四是中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著增強，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、奧運場館等一大批國家標志性重點工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重大貢獻。五是中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任、社會責(zé)任，在落實國家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災(zāi)害，保障國家安全，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了骨干作用?？梢哉f，這幾年是中央企業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好、職工得實惠最多的時期。中央企業(yè)的總體實力不斷增強，國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力顯著增強，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。
但也要看到，中央企業(yè)也還面臨著一些急需解決的矛盾和問題，進一步推進中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。如國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任需要進一步落實；中央企業(yè)公司制股份制改革步伐需要進一步加快，董事會試點工作需要進一步推進，企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度改革需要進一步深化；中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要進一步提高，節(jié)能減排工作需要進一步加強，管理水平和風(fēng)險管控能力需要進一步提高；實現(xiàn)中央企業(yè)重組為80—100家的目標任務(wù)還很艱巨，國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力需要進一步增強。
解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，鞏固中央企業(yè)改革發(fā)展成果，最根本的在于落實科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，總結(jié)中央企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，探索中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平，努力實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的迫切需要。當前世界經(jīng)濟正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險和不確定因素很多，特別是由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，為上世紀30年代大危機以來所罕見。目前，這場危機已從局部蔓延到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，主要發(fā)達國家經(jīng)濟陷入衰退，新興市場國家和發(fā)展中國家增速明顯放緩，市場萎縮，信心低迷，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻。
國際經(jīng)濟形勢的急劇變化，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我國將突出面臨國際金融危機持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭力逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義特別是美國的貿(mào)易保護主義上升的壓力。綜合分析各方面因素，今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。
在這個大背景下，中央企業(yè)面臨的形勢是挑戰(zhàn)嚴峻，機遇難得。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對當前形勢判斷上來，統(tǒng)一到中央決策上來。把這次金融危機作為學(xué)習(xí)實踐活動的生動課堂和實踐平臺，議形勢、看趨勢、謀對策，分析“危”在哪里，“機”在哪里，“著力點”在哪里，積極謀劃企業(yè)應(yīng)對危機的對策措施，最大限度地降低金融危機給企業(yè)帶來的消極影響，提高企業(yè)應(yīng)對危機過后的更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭能力，努力把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力。
（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是以改革創(chuàng)新精神加強和改進中央企業(yè)黨建工作的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，既是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近年來，伴隨著中央企業(yè)改革發(fā)展進程，中央企業(yè)黨的建設(shè)也得到長足發(fā)展：以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員干部，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動，提高了黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；以公開招聘中央企業(yè)高管人員為突破口，積極推進中央企業(yè)干部人事制度改革，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，開創(chuàng)了中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面；以基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)為根本，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展“雙培養(yǎng)”活動，擴大黨組織工作覆蓋面，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以企業(yè)文化建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作，努力培育反映時代要求、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，樹立了中央企業(yè)報效祖國、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工、節(jié)約資源、愛護環(huán)境的良好形象；以貫徹落實《建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》為主線，加強職代會建設(shè)，探索新形勢下全心全意依靠工人階級的有效途徑，維護職工群眾的合法權(quán)益，保持了企業(yè)和諧穩(wěn)定；以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心，反腐倡廉建設(shè)不斷深入，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識不斷增強。
同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比，中央企業(yè)黨建工作也還存在一些需要重視和研究解決的問題：如何進一步強化中心意識、大局意識、服務(wù)意識，積極發(fā)揮黨建工作對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證和推動作用；如何在新形勢下加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；如何將黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，進一步明確現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織的職責(zé)定位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用；如何在中央企業(yè)更好地堅持和落實黨管干部的原則，探索黨管干部的形式，豐富黨管干部的內(nèi)容，明確黨管干部的規(guī)則，完善出資人管人的新機制；如何進一步加強企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，堅持和發(fā)展黨的先進性；如何在企業(yè)改革發(fā)展進程中，更好地維護職工的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，構(gòu)建和諧企業(yè)；如何建立中央企業(yè)黨建工作考核評價體系，使黨建工作納入企業(yè)業(yè)績考核評價體系，落實黨建工作責(zé)任制，真正解決“一手硬、一手軟”的問題等等。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真研究中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制的變化對黨建工作的新要求，進一步探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與發(fā)揮黨組織政治核心作用相結(jié)合的有效途徑，以改革創(chuàng)新精神全面加強新時期中央企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
二、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力，努力把中央企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平
為了把學(xué)習(xí)實踐活動開展好，中央根據(jù)以往在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法，在23個單位進行了試點，寶鋼集團和中海油參加了試點工作。去年下半年開始了第一批學(xué)習(xí)實踐活動，28個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、132個中央和國家機關(guān)及中管金融機構(gòu)參加了第一批學(xué)習(xí)實踐活動。我們中央企業(yè)是第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位，試點單位和第一批學(xué)習(xí)實踐活動的有益經(jīng)驗和做法，對我們搞好中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動很有啟發(fā)，我們要認真學(xué)習(xí)借鑒。
中央企業(yè)要按照中央“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，按照“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的要求，通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力，圍繞科學(xué)發(fā)展上水平的核心目標，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、化“?！睘椤皺C”迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平、黨建工作上水平。
第一，把握四個規(guī)律?？茖W(xué)的本質(zhì)是實事求是，“實事”就是實情，“求是”就是對規(guī)律的認知和把握。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就要不斷在實踐中認識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)實踐。
一是科學(xué)發(fā)展規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。中央企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅持走新型工業(yè)化道路，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，努力將企業(yè)增長方式由主要依靠增加投入、擴張規(guī)模轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進步和提高職工素質(zhì)上來，由主要追求做大轉(zhuǎn)變到做強做大做優(yōu)并舉、質(zhì)量效益并舉上來；必須正確處理公平和效率的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全心全意依靠工人階級，尊重職工的民主權(quán)利，維護職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，讓全體職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，努力形成構(gòu)建和諧企業(yè)人人有責(zé)、和諧成果人人共享的生動局面。
二是企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是企業(yè)生命活動機能的提高。國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐證明，企業(yè)發(fā)展好壞與所有制性質(zhì)沒有必然聯(lián)系，不論什么所有制性質(zhì)的企業(yè)，都要遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。什么時候違背了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)就會陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉；什么時候遵循了企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)就會發(fā)展壯大，充滿活力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是體制和機制，好機制可以讓企業(yè)有不竭動力去自我完善。搞好企業(yè)必須按規(guī)律辦事，實現(xiàn)出資人機構(gòu)和代表逐級到位，明確出資人職責(zé)，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；必須堅持層層落實責(zé)任，形成責(zé)任落實和壓力傳遞的工作機制；必須不斷建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)決策和有效管理的體制；必須堅持市場化的改革方向，加大公司制股份制改革力度，強化企業(yè)市場主體地位，增強市場化運作的能力，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)營機制。
三是企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的發(fā)展離不開特定的行業(yè)背景，不同行業(yè)的市場化、國際化、信息化程度對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。行業(yè)的現(xiàn)狀與演進趨勢及行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟等特征的變化，對企業(yè)的成長環(huán)境與發(fā)展模式提出相應(yīng)的要求，是企業(yè)發(fā)展模式選擇的重要因素。企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)行業(yè)變化的趨勢和特點，及時對自身發(fā)展模式做出適應(yīng)性調(diào)整。中央企業(yè)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟變化，跟蹤市場變化和波動，深入研究行業(yè)運行的周期和特點，科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展趨勢，分析行業(yè)變化對企業(yè)發(fā)展的影響，趨利避害，揚長避短，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)案水平，有效防范和化解行業(yè)風(fēng)險。
四是企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)是市場主體，也是生命體。企業(yè)從初創(chuàng)、成長到消亡，也有其自身發(fā)展規(guī)律。企業(yè)的競爭優(yōu)勢取決于企業(yè)的核心競爭力，遵循企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，是打造企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。企業(yè)員工的素質(zhì)、管理團隊、關(guān)鍵技術(shù)、管理精細化程度等對企業(yè)核心競爭力有著重要影響。中央企業(yè)發(fā)展除了遵循上述三個規(guī)律之外，還要結(jié)合自身實際，準確把握自身定位，探索自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，探索獨具特色的競爭力結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、改革路徑和管理方式，依靠高素質(zhì)的員工和管理團隊、知名品牌、良好信譽、穩(wěn)定的客戶群、強大的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、雄厚的研發(fā)力量，增強自己參與國際競爭的實力和發(fā)展優(yōu)勢。
第二，增強五種意識。意識是行動的先導(dǎo)，是支配行動并長期發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的意識。
一是憂患意識。胡錦濤同志多次告誡全黨，一定要增強憂患意識。祈求企業(yè)發(fā)展永遠一帆風(fēng)順，這不是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，市場瞬息萬變，危機無所不在，辦企業(yè)一定要有憂患意識，不僅要居安思危，更要居危解危。以前我們常喊狼來了、狼來了，這次狼真的來了。這次金融危機給我們上了生動的一課。危機面前，有的企業(yè)見事比較早，準備比較足，工作比較深，效果比較好；有的企業(yè)措手不及，無所適從，一個很重要的原因是缺少憂患意識。我們一定要吸取這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。目前，國際金融危機已經(jīng)對我國經(jīng)濟造成實質(zhì)性影響，危機仍在蔓延，何時見底還很難預(yù)料。作為企業(yè)，我們無力改變這個環(huán)境，只能研究如何適應(yīng)這個環(huán)境，同時未雨綢繆，做好充分準備去應(yīng)對最困難的情況出現(xiàn)，爭取最好的結(jié)果。
二是責(zé)任意識。中央企業(yè)肩負的責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，使命特別光榮。中央企業(yè)首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有強烈的責(zé)任意識。只有負責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出負責(zé)任的員工隊伍，培育出負責(zé)任的企業(yè)，生產(chǎn)出負責(zé)任的產(chǎn)品，提供負責(zé)任的服務(wù)，樹立負責(zé)任的企業(yè)形象。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，鞏固公有制的主體地位，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟；要自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，當前要堅決貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的一系列政策措施，在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實，應(yīng)對國際金融危機方面發(fā)揮中流砥柱的作用；要堅持不斷優(yōu)化配置資源，做強做大中央企業(yè)，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神產(chǎn)品，豐富人民物質(zhì)文化生活；要堅持依法經(jīng)營、誠實守信，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序；要堅持積極參與社會公益事業(yè)，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。
三是發(fā)展意識。科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，發(fā)展是中央企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)的根本出路。強化發(fā)展意識，對實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。強化發(fā)展意識，就要樹立科學(xué)發(fā)展的思路，要超前思考、超前謀劃，形成寬眼界、高定位、長規(guī)劃的發(fā)展思路和發(fā)展舉措。要以解放思想為先導(dǎo)，用新的理念和視野，科學(xué)分析企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件、優(yōu)勢和劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，破解難題促發(fā)展，破解體制機制的難題、資源市場的難題、管理創(chuàng)新的難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
四是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭源泉。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，中央企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍，在推進自主創(chuàng)新中肩負著特別重大的責(zé)任。一定要增強自主創(chuàng)新意識，把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)的核心戰(zhàn)略，努力在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面走在前列。要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強自主創(chuàng)新體系和隊伍建設(shè)，努力突破制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，提高企業(yè)競爭力。
五是廉潔意識。良好的黨風(fēng)、嚴格的黨紀，是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要樹立廉潔意識。企業(yè)主要負責(zé)人率先垂范、以身作則、廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)班子就有凝聚力，對職工群眾就有號召力，職工隊伍就有戰(zhàn)斗力，企業(yè)發(fā)展才會呈現(xiàn)勃勃向上的生機與活力。反之，主要負責(zé)人不思進取、投機取巧、貪污腐化，就可能帶壞一個班子，毀掉一批干部，葬送一個企業(yè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終保持良好的精神狀態(tài)，講政治、顧大局，樹立干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的形象，一身正氣，兩袖清風(fēng)，以謹慎之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，以淡泊之心對待權(quán)利，清白做事，干凈做人。這次學(xué)習(xí)實踐活動更要厲行節(jié)約，更要講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。
第三，提高五種能力。新形勢下中央企業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，能力建設(shè)至關(guān)重要。要按照“科學(xué)發(fā)展，對標一流”的要求，自覺與國際一流企業(yè)對標，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
一是化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力。危機事件，來得突然、來得猛烈，極具挑戰(zhàn)性、極具破壞性。提高化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力，事關(guān)企業(yè)生死存亡。只有對危機和風(fēng)險的來源有特殊的敏感，善于提前采取措施防范于未然，才能在危機真正來臨時，將企業(yè)的損失降到最低程度。中央企業(yè)處于這次國際金融危機的風(fēng)口浪尖，要把提高應(yīng)對國際金融危機的能力作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準，要認識危機的形成條件和趨勢，加強危機預(yù)測和管理，科學(xué)制定應(yīng)對危機的方案。要細化應(yīng)對國際金融危機的具體措施，既要做好當前的應(yīng)對工作，練好內(nèi)功，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，按照“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”的總體思路，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、資源配置，使中央企業(yè)決策上水平、管理上水平、技術(shù)上水平、隊伍上水平；更要立足長遠，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過有效應(yīng)對這次危機，全面提高中央企業(yè)化解風(fēng)險、應(yīng)對危機的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
二是深化改革、推動發(fā)展的能力。改革是中央企業(yè)發(fā)展的強大動力。這些年中央企業(yè)發(fā)展成就得益于改革，中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展更要靠改革。要堅定不移地推進改革、完善改革，提高深化改革、推動發(fā)展的能力。要按照建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子和企業(yè)黨委職責(zé)權(quán)限，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機制。要加快企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，進一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，落實資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，加強監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。要堅持有所為、有所不為，優(yōu)化資源配置，提高資源配置效率，進一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向引領(lǐng)和帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)和領(lǐng)域集中，向國有經(jīng)濟最具競爭力的行業(yè)和領(lǐng)域集中，努力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際品牌和較強國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要圍繞做強做大、增強核心競爭力，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，堅定不移地發(fā)展主營業(yè)務(wù)，清理與主業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，做優(yōu)做強主業(yè)。
三是加強基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力。企業(yè)基礎(chǔ)管理是企業(yè)的生命力。世界500強企業(yè)每10年就要更新三分之一，有些企業(yè)很快被淘汰出局，一個重要原因在于企業(yè)基礎(chǔ)管理水平遠遠落后于企業(yè)發(fā)展壯大過程。中央企業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，打造百年老店，必須夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理，培育應(yīng)對激烈的國際競爭的獨特優(yōu)勢。要加強戰(zhàn)略與規(guī)劃管理，根據(jù)同國際一流企業(yè)對標和國有經(jīng)濟布局的情況，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定工作，提高戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行力。要加強企業(yè)現(xiàn)金流管理，細化預(yù)算安排，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求，堅持量入為出，穩(wěn)健經(jīng)營。要加強投資管理，嚴格投資決策程序，嚴肅追究投資決策失誤責(zé)任，控制投資風(fēng)險。要全面加強風(fēng)險管理，進一步強化內(nèi)控機制建設(shè)，強化重大財務(wù)事務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，合理控制企業(yè)負債規(guī)模，防止資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和財務(wù)狀況的惡化。要控制期貨、期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)規(guī)模，加強監(jiān)控，禁止投機。要提高集團控制力，提升管理靈敏度和執(zhí)行力。
四是抓班子、帶隊伍的能力。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。企業(yè)能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、具備謀劃和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。中央企業(yè)各級黨組織都要提高抓班子、帶隊伍的能力。要始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置，著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
五是加強和改進企業(yè)黨建工作的能力。黨的工作是我國國有企業(yè)獨有的政治優(yōu)勢，能不能結(jié)合企業(yè)實際，以改革創(chuàng)新精神加強和改進企業(yè)黨建工作，是衡量中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)的重要標準。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要成為企業(yè)家，也要努力成為政治家。提高加強和改進企業(yè)黨建工作的能力，是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央企業(yè)的職工隊伍是中國工人階級的核心力量，是組織度最高、紀律性最強，經(jīng)過改革開放洗禮、政治覺悟最高的隊伍，是我們黨的重要階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，通過加強和改進企業(yè)黨建工作，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工，積極投身推動科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中去。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動，是全黨政治生活中一件大事。2月27到28日中央召開了第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員會議，習(xí)近平同志做了重要講話。中央對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動非常重視，決定由中組部和國資委黨委共同組成學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動。2月16日，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李源潮同志專程到國資委檢查指導(dǎo)，對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求。中央企業(yè)各級黨組織要嚴格按照中央要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。企業(yè)各級黨委（黨組）要切實承擔(dān)起學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）書記是學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人，企業(yè)行政主要負責(zé)人要積極配合黨委（黨組）書記共同完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)要在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。
（二）突出重點，有序推進。按照中央簡化程序、注重實效的要求，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動分為三個階段、六個環(huán)節(jié)，從3月份開始，6月底基本結(jié)束。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動要突出企業(yè)特色，做到學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實際、教育要更加注重推動實踐、整改要更加注重解決突出問題、活動要更加注重群眾和社會的參與。要按照中央要求，認真抓好每個階段和重點環(huán)節(jié)的重點工作。
第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想討論工作，搞好學(xué)習(xí)實踐活動，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)抓好了，學(xué)習(xí)實踐活動就成功了一半。主要學(xué)好《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)中央紀委三次全會精神等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、靜心學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，要通過學(xué)習(xí)文件，通讀原著，專家授課等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，吃透理論、吃透實情，為深入調(diào)研、解放思想討論，查找制約和影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題特別是這次金融危機中暴露出來的問題，奠定思想理論基礎(chǔ)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
第二階段分析檢查。重點抓好專題民主生活會、分析檢查報告。通過專題民主生活會，查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的群眾反映強烈的突出問題。形成高質(zhì)量的分析檢查報告。關(guān)鍵是問題要找得準、原因要分析透、解決問題的思路要清晰。形成共識，增強合力。
第三階段整改落實。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題、完善體制機制等工作。通過制定整改落實方案，提出實在管用的對策措施。堅持邊學(xué)邊改，能改的馬上改，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀方面、群眾反映強烈的問題，必須馬上改，并主動接受職工群眾的監(jiān)督；一定時期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時不能解決的，要向職工群眾作出通情達理的解釋，同時創(chuàng)造條件盡可能解決。在解決實際問題時，要注意將職工群眾的注意力引導(dǎo)到涉及企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題上，在重大問題上凝聚共識，不要拘泥于歷史遺留問題、福利待遇問題等，解決問題既要盡力而為，也要量力而行。要通過完善體制機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和國際競爭要求的公司治理機制。
（三）兩手抓、兩不誤、兩促進。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。各企業(yè)一定要處理好學(xué)習(xí)實踐活動和當前各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)當前各項工作的動力，通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效。要提高活動效率，注重效果，防止做表面文章，搞鋪張浪費。要加強宣傳，營造氛圍，及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法。做得好的單位要大力宣傳，工作不力的要加強指導(dǎo)。
（四）支持指導(dǎo)檢查組開展工作。中央明確要求各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出巡回檢查組或指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的監(jiān)督檢查。參加這次學(xué)習(xí)實踐活動有132家中央企業(yè)，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出20個指導(dǎo)檢查組，對學(xué)習(xí)實踐活動進行督導(dǎo)檢查。企業(yè)黨委（黨組）要積極支持指導(dǎo)檢查組的工作，密切配合，加強溝通聯(lián)系，主動匯報工作，聽取意見建議，共同把工作做好。指導(dǎo)檢查組的同志要嚴格按照中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)紀律要求和工作規(guī)范，認真履行職責(zé)，講究方式方法，提高工作質(zhì)量和水平，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
同志們，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全黨關(guān)注，職工群眾寄予厚望，我們肩負的使命光榮而艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，大膽探索，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大的貢獻！
