5月31日-6月1日，由中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰帶隊(duì)的中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五督察組一行，對(duì)北京市的文化體制改革工作進(jìn)行了專項(xiàng)考察、督導(dǎo)。柳斌杰指出，北京是全國文化中心，北京市文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國都具有示范作用和影響力。他鼓勵(lì)北京市要抓住機(jī)遇，整體推進(jìn)北京文化體制的改革，做大做強(qiáng)北京的文化產(chǎn)業(yè)，打造文化體制改革的首善之區(qū)。

    兩天里，督察組聽取了北京市委常委、宣傳部長、副市長蔡赴朝關(guān)于北京市文化體制改革的情況匯報(bào)，詳細(xì)了解了北京市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并先后深入到北京王府井書店、北京歌華有線網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司、北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國木偶藝術(shù)劇院股份有限公司等單位實(shí)地考察。

    “試點(diǎn)不斷深入，難點(diǎn)已經(jīng)突破，重點(diǎn)比較突出，亮點(diǎn)越來越多?！痹?月1日舉行的座談會(huì)上，柳斌杰對(duì)北京市文化體制改革和發(fā)展工作給予了充分肯定。柳斌杰指出，十六大以來，北京市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策和部署，在全面推進(jìn)北京市文化體制改革工作中，在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成績突出，走在了全國前列。

    談及北京市文化體制改革取得的成績經(jīng)驗(yàn)，柳斌杰將其歸納為六點(diǎn)：一是市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。從市到區(qū)縣都成立了文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和部署。二是納入了工作日程。市委、市政府多次召開專題會(huì)議，研究文化體制改革的問題，部署文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了文化體制改革試點(diǎn)方案，深化了文化體制改革的實(shí)施方案，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)建設(shè)，一手抓經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。三是狠抓轉(zhuǎn)企改制。各類文化業(yè)態(tài)都有轉(zhuǎn)企改制的成功典型，并在轉(zhuǎn)企改制中引進(jìn)了業(yè)外戰(zhàn)略投資者。四是重視公益文化事業(yè)，加大了對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，提升了北京公共文化服務(wù)水平和設(shè)施。五是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。從市到區(qū)縣都把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為北京的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。六是優(yōu)化政策環(huán)境，重視政府的政策投入，北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，新業(yè)態(tài)正集中向北京發(fā)展。

    針對(duì)北京市今后深化文化體制改革工作，柳斌杰提出了具體要求：一是加大力度，整體推進(jìn)全市文化體制改革。經(jīng)營性文化單位體制、機(jī)制改革要到位，政策要到位。公益性文化單位的改革要做到政事分開，加大投入，養(yǎng)事不養(yǎng)人。二要抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。把文化產(chǎn)業(yè)納入到應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的措施中，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是發(fā)揮優(yōu)勢，打造全國新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶的文化創(chuàng)意聚集區(qū)，發(fā)揮輻射作用。四是集中力量，搶占先機(jī)，培育一批文化龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。五是積極參與中央文化企業(yè)的改革，在推動(dòng)中央文化企業(yè)體制改革中，通過股份制、兼并、重組等方式，發(fā)展北京文化產(chǎn)業(yè)。

    在王府井書店，柳斌杰一行參觀了書店的各個(gè)賣場，詳細(xì)了解了書店的運(yùn)營情況，對(duì)北京發(fā)行集團(tuán)有限公司的改革思路給予了肯定，并對(duì)集團(tuán)未來的改革提出了希望。在北京歌華有線網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司，柳斌杰一行視察了歌華有線傳輸總前端，對(duì)公司利用市場機(jī)制，上市融資后所擁有的實(shí)力和變化給予了高度評(píng)價(jià)。柳斌杰認(rèn)為，通過融資，推進(jìn)北京實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合，開發(fā)了自主創(chuàng)新的技術(shù)體系，保障了國家文化網(wǎng)絡(luò)的暢通、安全和先進(jìn)、高效，壯大了主體。在北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，柳斌杰認(rèn)真瀏覽了出版社歷年出版的精品圖書、代表作品以及獲得的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯，不時(shí)點(diǎn)頭稱贊長銷不衰的力作，他希望北京出版集團(tuán)通過轉(zhuǎn)企改制繼續(xù)在打造品牌和抓原創(chuàng)作品、市場占有率上下工夫，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

    在中國木偶藝術(shù)劇院股份有限公司，柳斌杰一行饒有興趣地參觀了公司將廢舊空調(diào)機(jī)房改造成的木偶新天地以及酷寶寶劇場、小鈴鐺劇場和排練廳，并興致勃勃地坐下來欣賞了課本劇《小羊過河》。柳斌杰在了解到北京兒藝演出場次由改制前的144場增加到2008年的666場，總收入由改制前的77萬元增加到2008年的7560萬元，中國木偶藝術(shù)劇院股份有限公司改制兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入5209萬元，實(shí)現(xiàn)利稅合計(jì)2699.46萬元，比改制前增長482%等情況時(shí)，他表示，作為全國藝術(shù)劇團(tuán)改革中的亮點(diǎn)，北京兒藝5年的改革實(shí)踐和中國木偶藝術(shù)劇院的改革充分說明，改革的力度越大，發(fā)展的道路越走越寬廣。他認(rèn)為，市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化是兩個(gè)藝術(shù)劇團(tuán)改革的突出特點(diǎn)。

    督察期間，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，北京市委副書記、市長郭金龍會(huì)見了督察組一行。北京市政府副秘書長侯玉蘭、市委宣傳部常務(wù)副部長陳啟剛等陪同督察。中宣部改革辦副主任高書生，新聞出版總署辦公廳主任劉建國、出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平、出版管理司司長吳尚之、綜合業(yè)務(wù)司副司長門立軍等參加了督察。