中國旅游研究院在京發(fā)布了《2009年上半年旅游經(jīng)濟分析與下半年發(fā)展預測》研究報告。報告稱，今年上半年，金融危機對旅游經(jīng)濟運行的影響總體上沒有超出預期，但是突如其來的甲型H1N1流感使旅游業(yè)遭受很大沖擊。展望下半年，發(fā)展旅游消費作為國家戰(zhàn)略更為明確。如果甲型H1N1流感得到有效防控或逐漸消除，我國旅游經(jīng)濟全年總體上仍將保持平穩(wěn)增長。

    報告說，上半年，受金融危機和甲型H1N1流感雙重沖擊，我國旅游經(jīng)濟步入調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度出現(xiàn)回暖跡象但又重新跌入低谷。但旅游需求總體上保持一定幅度的增長，國內(nèi)、出境、入境三大旅游市場存在“兩升一降”的結(jié)構(gòu)變動。其中，國內(nèi)旅游市場同比保持較快增長，出境旅游市場同比保持增長但速度大為放緩，入境旅游市場同比為負增長，國內(nèi)旅游在三大市場中占據(jù)更大比重。

    報告預計2009年上半年國內(nèi)旅游人數(shù)10億人次，增長10%左右；國內(nèi)旅游收入5000億元，增長10%左右；人均花費基本持平。出境市場方面，預計2009年上半年出境旅游人數(shù)2250萬人次，同比增長1%。入境市場方面，預計上半年，我國入境旅游人次為6200萬，同比下降5%，旅游外匯收入180億美元，同比下降11%。

    而在入境市場方面，我國臺港澳地區(qū)在入境市場中繼續(xù)發(fā)揮著穩(wěn)定劑作用，雖然臺港地區(qū)入境市場也出現(xiàn)了負增長，但降幅較國外入境市場要小得多。在國內(nèi)市場方面，農(nóng)村市場快速增長勢頭受到遏制，城鎮(zhèn)市場占更大比重。旅游消費更為謹慎，短程化、散客化、自助化趨勢明顯。

    報告指出，我國旅游業(yè)發(fā)展在遭受雙重沖擊的同時也面臨著發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。黨和國家領(lǐng)導人多次就加快旅游消費做出重要指示，發(fā)展旅游消費正在成為國家戰(zhàn)略。國家旅游主管部門為旅游業(yè)總體穩(wěn)定發(fā)展做出了不懈努力，“鄉(xiāng)村旅游百千萬工程” 、“百萬旅游就業(yè)援助工程”、“國家旅游線路工程”等重大舉措，云南推進“二次創(chuàng)業(yè)”、海南建設“國際旅游島”、河南提出“旅游立省”、福建打造“海峽西岸旅游圈”、蘇浙滬等地發(fā)放旅游消費券、廣東等啟動國民休閑計劃試點等地方政府對發(fā)展旅游經(jīng)濟的積極表現(xiàn)，為旅游經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。

    報告還依據(jù)研究院所做的企業(yè)景氣調(diào)查情況從企業(yè)層面進行了分析。分析結(jié)果顯示，2009年第一季度，我國旅游產(chǎn)業(yè)低位運行，但局部出現(xiàn)一些積極的變化。雖然旅游企業(yè)的經(jīng)營績效不佳，但整個行業(yè)的就業(yè)基本穩(wěn)定，工資水平甚至穩(wěn)中略升，投資水平仍然較高，并且企業(yè)家信心有較為明顯的提升。從不同業(yè)態(tài)來看，旅行社和飯店經(jīng)營狀況較差，而綜合性旅游企業(yè)和景區(qū)經(jīng)營狀況較好。從業(yè)務類型來看，經(jīng)營入境旅游的旅行社、涉外高星級飯店、商務飯店等受金融危機的影響較大。從地區(qū)來看，東部地區(qū)由于入境旅游較為發(fā)達，遭受沖擊較大。

    而在第二季度，甲型H1N1流感的爆發(fā)不僅影響了以接待入境旅游者為主的企業(yè)，而且對經(jīng)營出境旅游業(yè)務的企業(yè)特別是旅行社也造成了很大打擊，部分旅行社的組團人數(shù)降幅達90%以上，大多數(shù)旅游企業(yè)的經(jīng)營狀況較上一季度有所下降。

    展望下半年，報告認為，發(fā)展旅游消費作為國家戰(zhàn)略更為明確，金融危機會繼續(xù)對我國旅游經(jīng)濟運行造成一定影響，但此種影響相對趨于緩和。而甲型H1N1流感將成為影響我國旅游經(jīng)濟發(fā)展全局的關(guān)鍵因素，但估計在最壞的情況下，其對旅游經(jīng)濟的沖擊將小于2003年的“非典”。

    報告預測，我國旅游經(jīng)濟第三季度的形勢將差于第二季度。下半年，旅游市場可能會繼續(xù)呈現(xiàn)“總量增長，兩升一降”的態(tài)勢，如果甲型H1N1流感能得到有效控制，在第四季度，我國旅游經(jīng)濟將有一波上升行情，旅游企業(yè)經(jīng)營績效可望出現(xiàn)反彈，對以經(jīng)營國民旅游為主的企業(yè)持謹慎樂觀態(tài)度。

    此外，旅游市場結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將進一步凸現(xiàn)。國內(nèi)旅游市場的人數(shù)和收入比重會進一步擴大，城鎮(zhèn)居民旅游市場特別是短程休閑市場成為增長亮點，我國旅游經(jīng)濟運行的大眾市場特征將更加明顯。