環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱國(guó)合會(huì))執(zhí)行副主席周生賢11日在國(guó)合會(huì)2009年年會(huì)上發(fā)表了題為“以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)構(gòu)建能源與環(huán)境的和諧”的特別演講。他指出，世界各國(guó)應(yīng)以更廣闊視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待能源、環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，密切合作，積極建立適應(yīng)生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，共建美好地球家園，共創(chuàng)人類(lèi)社會(huì)更加美好的明天。

    周生賢說(shuō)，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。能源的開(kāi)發(fā)利用，在創(chuàng)造出巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)空氣污染、生態(tài)破壞、氣候變化等一系列嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題，直接威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)能源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系尤為特殊，異常復(fù)雜，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的快速推進(jìn)，能源開(kāi)發(fā)利用將給環(huán)境帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，客觀要求對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行反思、揚(yáng)棄和創(chuàng)新，催生新的文明形態(tài)，推進(jìn)新的文明建設(shè)。生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生，成為有效破解資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的時(shí)代抉擇。

    周生賢說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明，并將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來(lái)。在前不久召開(kāi)的十七屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記再次把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的組成部分。這一重大戰(zhàn)略思想的提出，既是文明形態(tài)的進(jìn)步，又是社會(huì)制度的完善；既是價(jià)值觀念的提升，又是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；既是中國(guó)環(huán)保新道路的目標(biāo)指向，又是人類(lèi)文明進(jìn)程的有益嘗試。作為人類(lèi)文明的一種高級(jí)形態(tài)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的組成部分，生態(tài)文明建設(shè)主要涵蓋先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等等。它以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，人與自然的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。建設(shè)生態(tài)文明，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理性汲取；既是對(duì)工業(yè)文明的科學(xué)揚(yáng)棄，也是追求可持續(xù)發(fā)展的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的客觀需要。

    周生賢指出，生態(tài)文明貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，常抓不懈，從生態(tài)文明建設(shè)最迫切最需要的方面、環(huán)節(jié)和任務(wù)著手，切實(shí)解決最突出的問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。從環(huán)境保護(hù)角度，當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面:一是努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要主動(dòng)選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，大力促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；深化價(jià)格改革，加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，不斷完善綠色環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策；提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力，構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制和管理機(jī)制。三是毫不松懈地抓好主要污染物減排。要把“保運(yùn)行”作為當(dāng)前減排工作的中心任務(wù)，狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行；以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減大氣污染物排放量，以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)削減水污染物排放量；強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)處罰和問(wèn)責(zé)措施。四是集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。集中精力，優(yōu)先抓好重金屬污染綜合整治工作；確保群眾飲水安全，完善飲用水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系；采取綜合措施，積極防范其他影響群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。五是讓江河湖泊等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)。給予江河湖泊人文關(guān)懷，以環(huán)境容量和生態(tài)承載力為依據(jù)，確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模；尊重自然規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，逐步改變生態(tài)環(huán)境退化的狀況；綜合運(yùn)用工程、技術(shù)和生態(tài)的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，解決長(zhǎng)期積累的水環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，著手謀劃讓濕地、草原等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息的政策措施。六是在全社會(huì)樹(shù)立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。廣泛宣傳生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，使生態(tài)文明觀念深深扎根于每個(gè)單位、每個(gè)學(xué)校、每個(gè)家庭，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為每個(gè)公民節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)。

    周生賢表示，生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在和目標(biāo)指向，環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)代重任。我們將高擎生態(tài)文明建設(shè)的大旗，主動(dòng)爭(zhēng)做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，在更高層面、更廣闊范圍來(lái)審視、謀劃解決中國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題，積極探索中國(guó)環(huán)保新道路。當(dāng)前，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，探索中國(guó)環(huán)保新道路，迫切需要深入研究金融危機(jī)對(duì)環(huán)境保護(hù)的新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略對(duì)環(huán)保工作的新要求，著力做好八個(gè)方面的工作:一要抓住新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)孕育成長(zhǎng)的契機(jī)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)；二要頂住短期內(nèi)重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)的壓力，毫不松懈地推進(jìn)主要污染物減排；三要促進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實(shí)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)制度的宏觀調(diào)控作用；四要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)解決城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題；五要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；六要促進(jìn)一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策創(chuàng)新，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策；七要抓住科技自主創(chuàng)新帶來(lái)的難得機(jī)遇，大力研發(fā)推廣高效綠色適用技術(shù)；八要提倡和引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)水平升級(jí)。

    周生賢強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明是人類(lèi)文明的發(fā)展方向，環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)文明建設(shè)的主要制約因素。面對(duì)能源、環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題交織的嚴(yán)峻局面，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，也難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)。世界各國(guó)應(yīng)以更廣闊視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光對(duì)待環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、低碳能源等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)合作，積極建立適應(yīng)生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)攜手前行，共建美好地球家園，共創(chuàng)光明燦爛的美好未來(lái)。