11月12日，北方地區(qū)集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在甘肅省涇川縣舉行。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦指出，北方集體林權(quán)制度改革起步較晚，情況復(fù)雜，是全國(guó)集體林權(quán)制度改革的難點(diǎn)。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神，站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，采取更加扎實(shí)有效的措施，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，確保改革質(zhì)量，切實(shí)把這場(chǎng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的好事辦好。

    國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍主持會(huì)議，甘肅省委副書(shū)記劉偉平致辭。國(guó)家林業(yè)局林改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)黃建興、甘肅省副省長(zhǎng)澤巴足出席會(huì)議。

    賈治邦說(shuō)，在過(guò)去一年中，涇川縣集體林權(quán)制度改革在經(jīng)歷了“能不能改”的思想斗爭(zhēng)之后，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，取得了顯著成效，探索了一系列重要經(jīng)驗(yàn)，用改革的生動(dòng)實(shí)踐回答了“能不能改”、“靠誰(shuí)來(lái)改”、“怎么樣改、”“如何改好”、“怎樣改活”等重要問(wèn)題，為北方地區(qū)集體林權(quán)制度改革樹(shù)立了樣板。涇川縣推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，一是堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，各部門(mén)齊心協(xié)力抓林改。二是堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)群眾，讓農(nóng)民自己說(shuō)了算。三是堅(jiān)持因地制宜、規(guī)范操作，確保林改工作科學(xué)有序推進(jìn)。四是堅(jiān)持完善政策、優(yōu)化服務(wù)，鞏固擴(kuò)大改革成果。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)涇川縣集體林權(quán)制度改革的重要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好北方地區(qū)集體林權(quán)制度改革的信心和決心。

    賈治邦說(shuō)，在各級(jí)黨委政府的高度重視、各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全國(guó)集體林權(quán)制度改革取得了新的進(jìn)展和明顯成效。全國(guó)已確權(quán)的林地面積達(dá)到15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%，核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝，占已確權(quán)林地面積的75%。北方地區(qū)集體林權(quán)制度改革也取得了重要進(jìn)展，遼寧、河北兩省已基本完成主體改革任務(wù)，正在深化配套改革，河南、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、山西、甘肅7?。▍^(qū)）已全面推開(kāi)主體改革，西藏、新疆、青海、寧夏等?。▍^(qū)）正在開(kāi)展試點(diǎn)。實(shí)踐證明，北方地區(qū)集體林權(quán)制度改革不僅很有必要，而且大有可為。

    賈治邦指出，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的重大變革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)體現(xiàn)。北方各?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)北方地區(qū)集體林權(quán)制度改革的形勢(shì)和意義，確保集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。同時(shí)，要深刻地認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)北方集體林權(quán)制度改革是構(gòu)建北方綠色生態(tài)屏障的重大舉措，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大造林綠化成果，加快構(gòu)建我國(guó)北方綠色生態(tài)屏障，具有重大意義；是提升林業(yè)碳匯能力、維護(hù)氣候安全的必然選擇，對(duì)于實(shí)現(xiàn)胡錦濤主席的莊嚴(yán)承諾、提升我國(guó)林業(yè)的碳匯功能和國(guó)際影響力，具有戰(zhàn)略意義；是增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略途徑，不僅使農(nóng)民獲得了一筆可觀(guān)的資產(chǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還將會(huì)大幅度增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)大臺(tái)階。

    賈治邦強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)北方集體林權(quán)制度改革，確保生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠，確保如期完成改革任務(wù)。一是要堅(jiān)持以分為主，切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)。二是要加強(qiáng)政策扶持，鞏固改革成果。三是要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技支撐作用，盡快增加農(nóng)民收入。四是要精心培育典型，搞好骨干培訓(xùn)。五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

    劉偉平在致辭中詳細(xì)介紹了甘肅省林業(yè)發(fā)展和集體林權(quán)制度改革的情況，表示將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力把甘肅集體林改全面推向深入。

    甘肅省林業(yè)廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、甘肅省涇川縣與合水縣、陜西省寧陜縣、遼寧省清原滿(mǎn)族自治縣作典型發(fā)言。