5000元不算大錢，但在貧困農(nóng)民那里成了脫貧致富的本錢：沂水縣連崮峪村徐化福2008年借款5000元，販賣桃、豆油等，半年獲利5000元；平邑縣武臺(tái)劉兆鳳借款5000元養(yǎng)雞，第一茬獲利1.5萬元，第二茬獲利6000元，當(dāng)年脫貧致富。

    和一般借貸不同，這兩位農(nóng)民的本錢都來自于村民互助資金。據(jù)山東省扶貧辦通報(bào)，2009年，貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全省的20個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。目前全省314個(gè)扶貧互助社，覆蓋貧困村371個(gè)，受益農(nóng)戶達(dá)9.1萬個(gè)，占試點(diǎn)村農(nóng)戶總數(shù)的71% 。

    貧困村村民發(fā)展互助資金是以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以政府和農(nóng)戶共同出資建立的扶貧互助社為載體，通過為貧困農(nóng)戶提供小額、短期和低成本有償借款，幫助其發(fā)展生產(chǎn)的一種新型扶貧方式。山東省自2007年啟動(dòng)試點(diǎn)以來，資金總規(guī)模已達(dá)到1.02億元，其中省以上財(cái)政資金4064萬元，帶動(dòng)市縣級(jí)財(cái)政投入1515萬元，農(nóng)戶自愿出資4592萬元，社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金20萬元。

    沂源縣悅莊鎮(zhèn)王家泉村是山東省第一批省級(jí)試點(diǎn)單位，該村扶貧互助社到目前資金總規(guī)模已達(dá)到41.3萬元，其中，財(cái)政資金19.9萬元，農(nóng)戶出資14.4萬元，此外，還吸納無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)7萬元；泗水縣苗館鎮(zhèn)馬家井村是2009年新開展的試點(diǎn)村，該村扶貧互助社總規(guī)模達(dá)到40萬元，其中農(nóng)戶出資22萬元，占財(cái)政投入的81.8% 。資金在扶貧互助社內(nèi)部封閉運(yùn)行、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展，資金使用效益持續(xù)發(fā)揮，入社農(nóng)戶會(huì)長期受益。

    互助資金的建立，解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的誠信意識(shí)和互助意識(shí)，提高了其自我發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省有196個(gè)2009年新成立的扶貧互助社正處于起步運(yùn)行階段，其余118個(gè)扶貧互助社已持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)1 年以上，累計(jì)為1.1 萬個(gè)農(nóng)戶發(fā)放借款6800萬元，資金周轉(zhuǎn)1.9次；借款農(nóng)戶共獲得經(jīng)營性收益1854萬元，戶均實(shí)現(xiàn)增收1685元，資金收益率達(dá)到27% 。（記者 李劍橋 通訊員 梁學(xué)惠）