為保證第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,針對近期國家級督察核實(shí)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別縣(市、區(qū))土地調(diào)查中存在的傾向性問題,日前,國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開通報(bào)三方面問題六起個(gè)案。
江蘇省宿遷市宿城區(qū)、吉林省樺甸市存在調(diào)查數(shù)據(jù)弄虛作假的問題。江蘇省宿遷市宿城區(qū)在土地調(diào)查中,故意將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的部分耕地、林地等農(nóng)用地按城市用地調(diào)查,造成上報(bào)國家的土地調(diào)查數(shù)據(jù)失實(shí)。就宿城區(qū)土地調(diào)查弄虛作假問題,江蘇省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成宿遷市對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,全省迅速召開了專題會議通報(bào)情況,并部署開展了調(diào)查成果的核查整改。查處和整改情況已經(jīng)上報(bào)全國土地調(diào)查辦。目前,中共宿遷市紀(jì)律檢查委員會和宿城區(qū)監(jiān)察局已分別對相關(guān)責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告處分和行政記過處分。
吉林省樺甸市在土地調(diào)查中,故意將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的部分耕地、園地等地類按城市用地調(diào)查。就樺甸市土地調(diào)查弄虛作假的問題,吉林省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組在國家督察組核實(shí)前已發(fā)現(xiàn)問題,并事先進(jìn)行了核查糾正。全國土地調(diào)查辦責(zé)成吉林省嚴(yán)肅調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任人員,將查處及整改結(jié)果于1月20日前一并報(bào)全國土地調(diào)查辦。
河南省滎陽市存在成果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任心不強(qiáng)等問題。在國家和省土地調(diào)查辦三令五申,明確要求對存疑圖斑準(zhǔn)確調(diào)查的情況下,滎陽市仍對土地調(diào)查成果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),工作責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致地類調(diào)繪和數(shù)據(jù)錄入多處錯(cuò)誤。針對督察發(fā)現(xiàn)的問題,河南省土地調(diào)查辦已部署開展了全面整改。
河北省唐山市路南區(qū)、湖北省荊門市掇刀區(qū)和四川省眉山市東坡區(qū)存在對國家調(diào)查規(guī)程和省技術(shù)規(guī)定理解不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)等問題。河北省唐山市路南區(qū)將城市周邊的林地、湖泊水面等錯(cuò)誤地作為城市用地進(jìn)行調(diào)繪;湖北省荊門市掇刀區(qū)將城鄉(xiāng)接合部的林地、耕地及坑塘水面等錯(cuò)誤地作為建設(shè)用地;四川省眉山市東坡區(qū)將城市周邊耕地、園地、坑塘等農(nóng)用地錯(cuò)誤地作為城市用地。針對以上問題,三省已部署開展了全面整改,對出現(xiàn)問題的三個(gè)區(qū)重點(diǎn)整改,深刻分析問題原因,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。
全國土地調(diào)查辦要求各地從這次公開通報(bào)中深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查成果的質(zhì)量檢查,堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處把關(guān)不嚴(yán)、組織不力的地區(qū),切實(shí)保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)、可靠。全國土地調(diào)查辦將繼續(xù)加大對各地調(diào)查成果的督察檢查力度,對主觀故意弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不姑息。對調(diào)查中質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)的地區(qū),將責(zé)令開展全面整改。對技術(shù)規(guī)程把握不準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)程不嚴(yán)格的地區(qū),將督促其加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),做好技術(shù)補(bǔ)救。
據(jù)全國土地調(diào)查有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,去年12月,全國土地調(diào)查辦會同國家土地督察局及有關(guān)司局,對全國土地調(diào)查成果開展了督察核實(shí)。從督察結(jié)果看,第二次全國土地調(diào)查采取了“三下兩上”工作流程,應(yīng)用了高分辨率遙感影像作為調(diào)查底圖,逐地塊進(jìn)行了全面核查,有效地保證了各地調(diào)查成果真實(shí)、準(zhǔn)確。但督察中也發(fā)現(xiàn),個(gè)別縣(市、區(qū))在土地調(diào)查中存在人為弄虛作假,成果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、對調(diào)查規(guī)程理解不準(zhǔn)等問題。
據(jù)悉,在對全國2859個(gè)縣級調(diào)查成果逐地塊全面檢查,并對369個(gè)縣(區(qū)、市)外業(yè)抽查的基礎(chǔ)上,督察組對核查存疑的21個(gè)縣(區(qū)、市)的7141個(gè)圖斑進(jìn)行了實(shí)地督察與現(xiàn)場核實(shí)。經(jīng)督察核實(shí),發(fā)現(xiàn)地方調(diào)查錯(cuò)誤圖斑381個(gè),面積10.3萬畝,分別約占21個(gè)縣(區(qū)、市)調(diào)查總圖斑數(shù)和總面積的0.3%和0.2%。(記者 張晏)