“天下之大，民生為最”。2009年，吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把關(guān)注保障民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為工作重心，順應(yīng)百姓期待，下大力氣解決社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，改善民生工作，碩果滿枝。

    創(chuàng)新方式 暢通渠道“聽民意”

    積極探索糾風(fēng)為民新機(jī)制。省、市、縣三級組建了“糾風(fēng)110小分隊(duì)”，由政府相關(guān)部門和新聞媒體組成，實(shí)行效能監(jiān)察、行政執(zhí)法和媒體監(jiān)督“三位一體”聯(lián)動機(jī)制。對群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的典型問題、突發(fā)問題、傾向問題，快速出擊，現(xiàn)場調(diào)查處理，跟蹤曝光。小分隊(duì)對涉及民生的典型問題跟蹤報(bào)道12次。對長春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱力公司供熱溫度不達(dá)標(biāo)問題，小分隊(duì)迅速出擊跟蹤報(bào)道，該公司立即整改，及時使供熱溫度達(dá)標(biāo)，熱力公司總經(jīng)理受到停職處理，向近2萬戶居民退還熱費(fèi)476萬元。

    實(shí)行“政行風(fēng)熱線”省、市、縣同時收聽聯(lián)動制度。以“傾聽民意、服務(wù)民生”為宗旨，以群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，全年共制作播出258期。省直76個部門（行業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人，近1000人次走進(jìn)直播間，現(xiàn)場接聽群眾電話1739個，解答群眾咨詢510個，解決投訴852個。9個市（州）不同形式開辦了熱線節(jié)目，共解答解決群眾咨詢和投訴5673個。創(chuàng)新推出“陽光吉林——政行風(fēng)熱線市（州）行”直播活動，圍繞農(nóng)民利益、供熱、公共服務(wù)事業(yè)、社會保障等內(nèi)容，政行風(fēng)熱線走進(jìn)長春、白城、延邊、松原進(jìn)行直播，各地政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人105人次，群眾近2000人次參加節(jié)目，共解答解決群眾咨詢和投訴322個，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元。

    認(rèn)真處理民生信訪。信訪室對群眾來訪熱情接待，認(rèn)真受理和辦理，對一般的民生信訪及時解決及時答復(fù),對重點(diǎn)復(fù)雜民生信訪，通過深入基層調(diào)查研究、公開信訪調(diào)查、信訪聽證、邀請信訪人全程參與調(diào)查等方式，確保快辦快結(jié)。

    利劍出鞘 打擊歪風(fēng)“護(hù)民利”

    強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督到位。對侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，省糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處，絕不手軟。聯(lián)合省農(nóng)委、財(cái)政廳等涉農(nóng)部門，對全省9個市（州）18個縣（市、區(qū)）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行檢查。共查處損害農(nóng)民利益案件160件，責(zé)任追究137人，涉及資金360萬元。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，查處案件832起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2135萬元。

    糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，食品藥品安全專項(xiàng)整治工作保持高壓態(tài)勢。

    省紀(jì)委監(jiān)察廳對全省67家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題896個，處理責(zé)任人492人。全省1751名醫(yī)務(wù)人員上交回扣、紅包94.9萬元。查處食品藥品安全事件2870件，處理責(zé)任人420人。

    教育亂收費(fèi)得到一定遏制。省糾風(fēng)辦對全省2000多所中小學(xué)校開展教育收費(fèi)檢查，對95所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行了責(zé)任追究。對松原市高考考場舞弊案進(jìn)行了調(diào)查處理。全省共查處學(xué)校亂收費(fèi)案件103件，給予黨政紀(jì)及其他處理142人，涉及資金206.17萬元。

    治理公路“三亂”力度不減。省糾風(fēng)辦配合交通廳組成4個小組，對全省公路“三亂”問題進(jìn)行明察暗訪。全省二級公路收費(fèi)站105個全部撤銷，全省查處和糾正了16個違規(guī)執(zhí)法問題，處理了16名責(zé)任人，對2名交警隊(duì)長進(jìn)行了誡勉談話。

    專項(xiàng)檢查 發(fā)揮職能“維民權(quán)”

    社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管措施進(jìn)一步完善。省紀(jì)委監(jiān)察廳開展了對資金的專項(xiàng)檢查，共查處8起違規(guī)問題，涉及金額484.24萬元。對通化市住房公積金違規(guī)貸款問題進(jìn)行查處，責(zé)成通化市政府全面整改，目前5839萬元已全部收回。此外，省糾風(fēng)辦牽頭對全省黨群部門920個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行了清理，共撤銷840個不合理項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)的94.2%，可節(jié)省經(jīng)費(fèi)1692萬元。

    嚴(yán)肅查處保障性住房建設(shè)中弄虛作假、以權(quán)謀私、玩忽職守等問題。2009年是我省全面實(shí)施“五路安居”工程的開局年，省紀(jì)委監(jiān)察廳將推動這項(xiàng)工程作為解決民生問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極督查落實(shí)。全年查處問題240個，查處違法違紀(jì)案件17件，給予黨政紀(jì)處分8人，有效保障了這項(xiàng)工程的順利進(jìn)行。

    對環(huán)境污染領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。對環(huán)境違法實(shí)行“兩個追究”，即不僅追究環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任，還要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究失職瀆職人員的責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)察廳與省環(huán)保廳共同對松花江、遼河等重點(diǎn)流域及重要支流環(huán)境違法排污行為進(jìn)行打擊，同時現(xiàn)場檢查了部分縣（市）城鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)情況，對10個建設(shè)進(jìn)度較慢的縣（市）分別提出了督辦要求。先后多次組織力量，對伊通河、飲馬河的重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行檢查，共抽查重點(diǎn)排污企業(yè)187家，查處重點(diǎn)違法企業(yè)54家，27家企業(yè)被責(zé)令限期治理，12家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整治，對其中存在環(huán)境違法的16家企業(yè)立案查處，促進(jìn)了重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量的改善。

    完善機(jī)制 標(biāo)本兼治“解民憂”

    構(gòu)建政行風(fēng)評價機(jī)制，重點(diǎn)開展四項(xiàng)民主評議：圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，對全省3445個縣以上重點(diǎn)部門開展評議；圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對2143所學(xué)校、507個醫(yī)院以及供電、供水、供熱、公交等公共服務(wù)行業(yè)開展評議；圍繞加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，組織開展系統(tǒng)內(nèi)部評議；圍繞農(nóng)民利益問題，對8856個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（辦、所）開展評議。創(chuàng)新評議方式，引入第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，實(shí)施電腦輔助、電話訪問方式，采取隨機(jī)抽樣、自動撥號、自動錄入數(shù)據(jù)和錄音等方法，增強(qiáng)評議結(jié)果的法律效力。

    構(gòu)建政行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。省糾風(fēng)辦組織各參評部門通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公開承諾，公布本部門監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督；組織義務(wù)監(jiān)督員對參評部門進(jìn)行明察暗訪，加強(qiáng)日常監(jiān)督，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題全程隱蔽拍攝，并向部門反饋。建立政行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)，收集群眾投訴。

    構(gòu)建考評結(jié)合機(jī)制。按照《吉林省糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，對23個糾風(fēng)專項(xiàng)治理部門及各市（州）政府糾風(fēng)辦進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣，督促相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任。（董亮 曹陽 記者 趙乃政）