蔡武部長在“中直院團貫徹落實李長春同志
視察中央歌劇院重要講話精神會議”上的講話

    2010年1月15日，李長春同志到中央歌劇院看望廣大演職人員，與一些中直院團的領(lǐng)導和專家進行座談，并發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對中直院團發(fā)展的殷切希望和對中直院團全體員工的關(guān)心支持。李長春同志的講話是指導中直院團今后一個時期改革發(fā)展的指針，必須認真學習、深刻領(lǐng)悟、積極貫徹、抓好落實。今天，我們召開這個工作會，其目的就是貫徹落實李長春同志視察歌劇院講話精神，推動中直院團體制機制改革，促進中直院團的發(fā)展。剛才，各個院團代表分別介紹了本單位推進體制機制改革、繁榮藝術(shù)生產(chǎn)的有益探索和今后的工作設(shè)想?？梢钥闯觯鱾€院團都認真地學習了李長春同志講話精神，在推動院團改革發(fā)展方面進行了深入思考、采取了有效措施，這些都值得充分肯定。為了更好地落實李長春同志講話精神，我代表部黨組講幾點意見：

    一、充分認識中直院團的重要地位和作用，不斷增強工作的責任感和使命感

    黨中央和國務(wù)院高度重視中直院團的發(fā)展，在很多方面給予了大力支持。歷任黨和國家領(lǐng)導人多次做出重要指示，并親自觀看中直院團的演出。去年年底，胡錦濤同志給中央芭蕾舞團發(fā)來賀信，今年年初，李長春同志親自視察中央歌劇院，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對中直院團的殷切關(guān)懷。胡錦濤同志在致中央芭蕾舞團建團50周年的賀信中，希望中央芭蕾舞團始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷開拓進取，積極探索藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，努力推出更多精品力作，真正建成具有世界一流水平、鮮明民族特色、深受觀眾喜愛的藝術(shù)團體。這不僅是對中央芭蕾舞團的期望，也是對我們所有中直院團的期望。李長春同志在視察中央歌劇院時，充分肯定了中直院團已經(jīng)取得的驕人成績，同時也對中直院團的改革和發(fā)展寄予厚望，希望中直院團在各個方面發(fā)揮示范、帶頭和骨干作用，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮做出應有貢獻。我們一定要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志和李李長春同志的指示精神，充分認識中直院團的地位和作用，不斷增強完成歷史重任的責任感和使命感，努力在“出精品、出人才、出效益”方面發(fā)揮導向性、代表性和示范性作用。具體來講，要從以下幾個方面進行努力：

    第一，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，努力成為舞臺藝術(shù)精品誕生和傳播的國家最高殿堂。

    第二，加大人才培養(yǎng)力度，努力成為優(yōu)秀人才成長發(fā)展的搖籃。

    第三，認真完成政治演出和公益性演出任務(wù)，努力成為開展公共文化服務(wù)的“排頭兵”。

    第四，積極開拓市場，努力成為具有強大競爭力的文化市場“主力軍”。

    第五，加快推進中華文化“走出去”力度和步伐，努力成為提升我國文化影響力和競爭力的中堅力量。

    二、進一步繁榮藝術(shù)生產(chǎn)，不斷增強藝術(shù)創(chuàng)造活力

    長期以來，中直院團認真貫徹落實黨的文藝方針政策，以弘揚優(yōu)秀文化為已任，創(chuàng)作、排演了一批反映現(xiàn)實生活和民族精神、具有強烈思想性和藝術(shù)魅力的精品劇目，培養(yǎng)和集聚了一批造詣深厚、德高望重的優(yōu)秀藝術(shù)家，文藝創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)。但是我們也要看到，中直院團的藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，還存在著與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不相適應，與全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局不相適應，與科學技術(shù)的迅猛發(fā)展不相適應的情況，我們創(chuàng)作演出的文藝產(chǎn)品中，經(jīng)得住歷史檢驗、市場檢驗的藝術(shù)精品還不多；有的院團還沒有充分發(fā)揮“國家隊”的代表性、示范性和導向性的作用。因此，我們必須采取有效措施，進一步推動藝術(shù)生產(chǎn)，增強藝術(shù)創(chuàng)造活力：

    第一，進一步增強主流文化戰(zhàn)略意識，大力構(gòu)建社會主義核心價值體系。

    第二，進一步增強精品意識，著力打造更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的精品力作。

    第三，進一步增強創(chuàng)新意識，大力提倡藝術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完善的藝術(shù)創(chuàng)新體系。

    第四，進一步增強市場意識，努力創(chuàng)作為廣大人民群眾喜聞樂見的藝術(shù)作品。

    三、進一步深化機制改革，探索藝術(shù)院團發(fā)展新途徑

    近年來，中直院團在推進體制改革、機制創(chuàng)新方面，取得了顯著成效。去年11月12日，由中國東方歌舞團轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團有限公司正式掛牌成立，這標志著我們在塑造新型演藝市場主體、打造演藝業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)方面取得了重要的突破，也為全國的國有文藝院團體制改革樹立了良好的典范。其他中直院團積極轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，面向市場、增強活力，在勞動人事、收入分配、社會保障、經(jīng)營管理等內(nèi)部機制方面進行了卓有成效的探索，呈現(xiàn)出生機勃勃、蒸蒸日上的良好態(tài)勢。各中直院團在改革實踐中，都分別摸索出一些好的經(jīng)驗、好的做法，如國家話劇院完善“演出季”，形成固定演出模式；中央芭蕾舞團實行全員聘任制、年薪制，較好地調(diào)動了廣大演職員的積極性；國家京劇院利用北京作為文化中心的優(yōu)勢，積極開拓京劇演出市場，推出了“新春”、“五一”、“金秋”三大演出季以及“名家名段演唱會”，提出了“避開熱檔，占領(lǐng)間隙，走出北京，走出國門”的演出營銷策略；中央歌劇院積極探索歌劇演出方式，建立和完善“國際歌劇季”，面向市場積極推進商業(yè)性演出。這說明，中直院團的體制、機制改革初見成效，激發(fā)了藝術(shù)生產(chǎn)活力，增強了院團的發(fā)展后勁。但是我們應該看到，目前中直院團現(xiàn)有的體制機制改革工作還沒有完全到位，繼續(xù)深化改革的任務(wù)還很繁重。內(nèi)部機制改革還不夠深化、不夠全面。當前國有事業(yè)院團還存在不少問題：組織管理比較松散，缺乏人才流動機制和淘汰機制；分配上存在平均主義，且待遇偏低，導致人才流失嚴重；沒有實現(xiàn)與社會保障體系的銜接，退出舞臺人員缺乏有效保障；經(jīng)營管理機制還不完善；還沒有完全實現(xiàn)面向群眾、面向市場，社會效益和經(jīng)濟效益還不高，缺乏生機與活力。

    中央領(lǐng)導同志明確指出，轉(zhuǎn)企改制的中直院團要繼續(xù)完成各項改革任務(wù)，做強做大；其他繼續(xù)保留事業(yè)體制的院團，必須按照“國家扶持、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的方針進行機制創(chuàng)新。這為國有文藝院團的發(fā)展指明了方向。國家扶持是政府的責任和義務(wù)，文化部門會努力爭取各項扶持經(jīng)費與扶持政策，并在轉(zhuǎn)變投入方式、加大投入力度、增強投入效益、加強投入監(jiān)管方面積極轉(zhuǎn)變管理職能。作為中直院團，要做的就是積極面向市場、面向觀眾，轉(zhuǎn)換機制，增強活力。今后，要加大改革力度，探索出一條適合中直院團發(fā)展的新路徑。實踐證明，形成于計劃經(jīng)濟體制下的僵化的事業(yè)單位管理體制，已經(jīng)完全不能適應社會主義市場經(jīng)濟條件下文化藝術(shù)的發(fā)展要求，體制機制障礙已經(jīng)成為藝術(shù)生產(chǎn)繁榮、文化事業(yè)進步的最大障礙，不進行徹底的改革，就難以實現(xiàn)中央提出的“兩大一新”的文化建設(shè)目標，難以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，難以適應社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善的現(xiàn)實。除了轉(zhuǎn)企改制，徹底成為合格的演藝市場主體之外，保留事業(yè)體制的院團，也不是由國家全部地或部分地包養(yǎng)起來，事實證明這種“院團吃國家的大鍋飯、演職員吃院團的大鍋飯”的包養(yǎng)體制，既不能帶來良好的社會效益，更難以實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，只能是越養(yǎng)越死，越包辦越?jīng)]有活力。逆水行舟，不進則退，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會事業(yè)的進步、文化建設(shè)的繁榮，如果不抓住機遇、痛下決心搞改革，整天幻想仰仗行政的力量保護、依靠財政輸血來獲得不公平競爭條件去保持自己的“地位”、“水平”，都是不切實際的一廂情愿，只能被歷史淘汰。今天我們文化建設(shè)發(fā)展的外在物質(zhì)條件、體制條件、社會環(huán)境都在發(fā)生著巨大的變化，我們必須積極主動地去適應這種變化，積極主動地探索改革新路。

    繼續(xù)深化中直院團的機制改革，要做好以下幾個方面：

    第一，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，著力探索事業(yè)體制院團的新型管理機制。

    第二，改變用人機制，充分盤活藝術(shù)生產(chǎn)的人力資源。

    第三，改革分配制度，不斷激發(fā)廣大演職員工的創(chuàng)造熱情。

    第四，完善藝術(shù)生產(chǎn)管理機制，大力提高中直院團的市場經(jīng)營能力。

    第五，努力爭取爭取社會資金資助，廣泛擴大中直院團的社會影響。

    我們正處在一個萬象更新、充滿希望的時代，社會主義文化建設(shè)如火如荼，備受關(guān)注。溫家寶總理在政府工作報告中把文化作為今年工作的重要方面。面對時代的呼喚、國家的重托、人民群眾的期待，讓我們團結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，為推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮做出更大貢獻！