一年之計(jì)在于春。3月24日至27日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯、副主任張野赴湖北省實(shí)地考察工程建設(shè)和丹江口庫(kù)區(qū)移民工作，親切看望移民干部群眾和工程建設(shè)者?？疾炱陂g，分別會(huì)見(jiàn)了湖北省委書(shū)記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠，并與湖北省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。湖北省副省長(zhǎng)田承忠陪同考察并出席座談會(huì)。

    考察期間，張基堯一行奔赴丹江口庫(kù)區(qū)移民安置地——黃岡市團(tuán)風(fēng)縣黃湖農(nóng)場(chǎng)安置點(diǎn)、隨州市曾都區(qū)何店鎮(zhèn)王店村移民安置點(diǎn)、荊州市江北移民安置點(diǎn)，了解移民住房及生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)情況；現(xiàn)場(chǎng)察看興隆水利樞紐工程建設(shè)進(jìn)展情況，出席引江濟(jì)漢工程開(kāi)工儀式，并與湖北省政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談，聽(tīng)取湖北省南水北調(diào)辦、建管局、移民辦及有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，對(duì)下一階段工作提出明確要求。

    張基堯十分重視和關(guān)心丹江口庫(kù)區(qū)移民工作。24日下午，他頂著風(fēng)雨專程奔赴黃岡市團(tuán)風(fēng)縣黃湖農(nóng)場(chǎng)安置點(diǎn)，深入到正在抓緊建設(shè)的移民住房中，檢查住房建設(shè)情況。他認(rèn)真傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的移民代表關(guān)于房屋方案、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的意見(jiàn)。當(dāng)了解到移民新居的基礎(chǔ)設(shè)施配套已實(shí)現(xiàn)通電、通水、通有線電視、通電話時(shí)，張基堯十分滿意。他叮囑黃岡市及團(tuán)風(fēng)縣負(fù)責(zé)同志增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照新農(nóng)村建設(shè)要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步做好移民新村的整體規(guī)劃；統(tǒng)籌各方力量抓好抓緊移民住房建設(shè)，切實(shí)保證房屋建設(shè)質(zhì)量；扎實(shí)做好飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施建設(shè)工作，使庫(kù)區(qū)移民群眾切實(shí)感受到南水北調(diào)工程帶來(lái)的實(shí)惠。他還詳細(xì)察看了剛剛建成即將投入使用的黃湖小學(xué)，了解教室結(jié)構(gòu)及設(shè)施配置情況。他要求有關(guān)單位充分考慮小學(xué)教育的特殊需求，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，保證移民子女如期入學(xué)，為移民群眾盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件。

    在隨州市曾都區(qū)何店鎮(zhèn)王店村移民安置點(diǎn)，工人們正忙著搬磚砌墻。張基堯與當(dāng)?shù)卣?、移民住房建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)監(jiān)督住房建設(shè)的移民代表一一握手。他拿起碼放在路邊的水泥磚，認(rèn)真檢查質(zhì)地；用手指捻搓施工砂漿，了解砂漿配比；深入正在施工的房屋中，察看施工質(zhì)量。他對(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的魯建保說(shuō)，南水北調(diào)工程是千秋大業(yè)，施工單位要將社會(huì)效益放在首位，充實(shí)施工力量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，改進(jìn)施工技術(shù)，把移民住房建成政府放心、移民滿意的精品工程。張基堯與來(lái)自柳陂鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋建設(shè)的移民代表沈先學(xué)親切交談，當(dāng)?shù)弥鋵?duì)房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都非常滿意時(shí)，他充分肯定安置地各級(jí)政府付出的辛勤勞動(dòng)，叮囑沈先學(xué)發(fā)揮聯(lián)系安置地和移民群眾的紐帶作用，充分真實(shí)反映移民意愿，幫助建設(shè)好移民新居，為庫(kù)區(qū)移民順利搬遷創(chuàng)造條件。

    在荊州市江北區(qū)移民安置點(diǎn)，看到正在全面鋪開(kāi)的移民住房建設(shè)場(chǎng)面，張基堯叮囑當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為住房建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，統(tǒng)籌考慮移民生產(chǎn)生活設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)住房建設(shè)的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。他要求施工單位既要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選擇建筑材料，從源頭上保證住房質(zhì)量，又要充分利用住房建設(shè)工作面多的條件，充實(shí)施工人員和設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工組織，嚴(yán)格施工流程，在保證移民住房質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。他對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員說(shuō)，要設(shè)身處地為移民群眾著想，站在移民群眾的角度考慮問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取移民代表的意見(jiàn)，切實(shí)履行監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把住房建設(shè)質(zhì)量關(guān)，使移民群眾切身感受到黨和政府的關(guān)心，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

    在興隆樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)，張基堯一行踏勘了上下游圍堰防滲墻、左岸交通橋、右岸35KV施工用電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了湖北省南水北調(diào)建管局、興隆建管處以及參建單位負(fù)責(zé)人關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解工程建設(shè)進(jìn)展及存在的問(wèn)題。他勉勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員要始終保持旺盛的工作熱情、積極的工作態(tài)度和建設(shè)世界一流工程的堅(jiān)定信念，樹(shù)立南水北調(diào)工程建設(shè)的良好形象。他說(shuō)，興隆樞紐工程成功實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年截流的建設(shè)目標(biāo)，較好地控制了節(jié)點(diǎn)工期，攻克了技術(shù)難題，在防滲墻成墻和導(dǎo)流明渠開(kāi)挖施工等方面取得明顯成績(jī)。2010年是興隆樞紐主體工程全面開(kāi)工的建設(shè)之年，也是壓力最大、完成投資最多的一年。建管單位和參建各單位要精誠(chéng)協(xié)作，高度重視工程質(zhì)量，切實(shí)做好汛期防洪預(yù)案，時(shí)刻警惕安全事故，努力做到均衡生產(chǎn)和文明施工，再鼓干勁，再添措施，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。要珍惜南水北調(diào)工程為各參建單位提供的良好機(jī)遇，充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)力量，優(yōu)化施工方案，改進(jìn)施工工藝，加強(qiáng)質(zhì)量控制，打造精品工程、一流工程，在南水北調(diào)工程建設(shè)中樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

    在與湖北省政府及有關(guān)部門(mén)座談時(shí)，張基堯指出，南水北調(diào)工程是解決北方地區(qū)水資源短缺、優(yōu)化水資源配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，也是功在當(dāng)代、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、造福子孫的千秋偉業(yè)。在湖北省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下形成了關(guān)心和支持南水北調(diào)工程的良好氛圍，工程建設(shè)快速推進(jìn)，兩大工程相繼開(kāi)工建設(shè)，庫(kù)區(qū)移民工作扎實(shí)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的安置目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，得益于省委、政府的高度重視、及時(shí)決策和靠前指揮，歸功于省直有關(guān)部門(mén)和各級(jí)地方政府團(tuán)結(jié)協(xié)作和全力支持，以及廣大移民干部群眾和工程建設(shè)者的無(wú)私奉獻(xiàn)。他代表國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦對(duì)湖北省委、省政府關(guān)心和支持南水北調(diào)工程表示感謝，并向廣大工程建設(shè)者和移民干部群眾表示親切的慰問(wèn)。

    張基堯指出，南水北調(diào)中線湖北境內(nèi)工程建設(shè)、庫(kù)區(qū)移民、水源保護(hù)等工作面臨著更加繁重的任務(wù)，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。工程建設(shè)方面，一要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)月度計(jì)劃，細(xì)化工作方案，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)如期完成；二要統(tǒng)籌好興隆水利樞紐和引江濟(jì)漢工程建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工力量，充分利用各種社會(huì)資源，確保工程安全度汛，爭(zhēng)取引江濟(jì)漢工程后續(xù)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)；三要突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)做好基礎(chǔ)工作，處理好安全度汛與加快建設(shè)的關(guān)系，做好混凝土澆筑溫度控制等方面的工作；四要完善工程質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和控制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，全力打造一流工程、精品工程，堅(jiān)決做到不給工程留隱患、不給歷史留遺憾。征地移民方面，要珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，統(tǒng)籌安排，提前部署，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。一要認(rèn)真總結(jié)移民試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)做好試點(diǎn)移民安置后期扶持工作，充分調(diào)動(dòng)包括培訓(xùn)、招工、社保等社會(huì)資源，為移民群眾提供機(jī)會(huì)，善始善終做好移民試點(diǎn)收尾工作，使移民群眾盡快適應(yīng)新的環(huán)境；二要在移民對(duì)接基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源配置，加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，在保證建房質(zhì)量的前提下加快移民住房建設(shè)進(jìn)度；三要扎實(shí)做好庫(kù)區(qū)移民村鎮(zhèn)的政權(quán)建設(shè)，確保庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和今年移民工作的順利進(jìn)行，重點(diǎn)加強(qiáng)即將搬遷移民群眾的思想政治工作，防患于未然，使移民工作有可靠的思想保障和組織保障；四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決移民搬遷中帶有普遍性的突出問(wèn)題，如淹沒(méi)線以上的成片林地、儲(chǔ)蓄會(huì)或基金會(huì)問(wèn)題等，督促有關(guān)市縣鄉(xiāng)政府落實(shí)國(guó)家及省政府有關(guān)政策。丹江口庫(kù)區(qū)水源保護(hù)方面，一要認(rèn)真實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，加快已安排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，積極推動(dòng)庫(kù)區(qū)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二要積極配合和大力支持《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》修編工作，研究確保一庫(kù)清水北送的長(zhǎng)效機(jī)制和措施；三要抓住國(guó)家當(dāng)前實(shí)施的拉內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保民生的積極宏觀經(jīng)濟(jì)政策的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水源保護(hù)的政策支持，為丹江口水庫(kù)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。資金管理方面，湖北省內(nèi)工程已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)高峰期，庫(kù)區(qū)移民大規(guī)模搬遷工作即將啟動(dòng)，水源保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，將有大量的資金投入。一要進(jìn)一步完善資金管理機(jī)制，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格資金流程，用好管好資金，防范資金漏洞，確保資金安全；二要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，尤其是移民資金使用，通過(guò)地方有關(guān)部門(mén)介入加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，適當(dāng)增加聯(lián)合監(jiān)督檢查；三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為工程資金的科學(xué)管理和規(guī)范使用提供隊(duì)伍保障。

    國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室綜合司、建設(shè)管理司、征地移民司主要負(fù)責(zé)同志陪同考察。