4月27日，作為地質找礦改革發(fā)展大討論的重要成果之一，《國土資源部關于構建地質找礦新機制的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）印發(fā)各地國土資源主管部門貫徹執(zhí)行?！度舾梢庖姟纷裱鐣髁x市場經(jīng)濟規(guī)律和地質工作規(guī)律，從8個方面提出建立“中央和地方政府及企業(yè)相互聯(lián)動，公益性地質工作、地質勘查基金與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查有機銜接，地質找礦與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結合，地質找礦與礦業(yè)權管理及地勘單位改革發(fā)展協(xié)調配合”的地質找礦新機制，構建多元投資、多方合作、協(xié)調有序、快速推進的制度平臺，加快實現(xiàn)地質找礦重大突破。

    就統(tǒng)籌協(xié)調全國地質找礦工作，《若干意見》強調，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質勘查規(guī)劃，強化規(guī)劃的指導和調控作用。建立統(tǒng)一的地質找礦項目備案制度。

    就有機銜接地質找礦多元投入，《若干意見》提出，按照“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘查、快速突破”的總體思路，明確各類地質找礦投入定位。公益性地質工作主要開展基礎地質調查、礦產(chǎn)資源潛力評價和重點成礦區(qū)帶礦產(chǎn)遠景調查，重點加強區(qū)域性地質、地球物理、地球化學和遙感地質調查，極少量事關地質找礦的重大地質礦產(chǎn)問題可以作延伸攻關。國家財政設立的地質勘查基金主要發(fā)揮政策調控和降低勘查風險的作用，主要用于找礦潛力大且社會資金投入意愿不強的礦產(chǎn)勘查，同時根據(jù)國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備調控需要，開展相應的勘查工作。中央地質勘查基金優(yōu)先支持重點礦種、重點成礦區(qū)帶地質找礦工作，省級地質勘查基金重點安排與地方經(jīng)濟社會發(fā)展關系密切的地質找礦工作。地質勘查基金實行開放式運作，可根據(jù)需要與社會資金合作開展重點礦種和重點成礦區(qū)帶以預查、普查為主的風險勘查工作，找礦成果按照合同約定方式處置。鼓勵、支持和引導社會資本投入地質找礦，對于市場主體依法依規(guī)可以獨立投資的地質找礦項目，國家財政資金原則上不再投入。對生態(tài)環(huán)境脆弱等特殊地區(qū)，由國家財政出資開展礦產(chǎn)遠景調查和礦產(chǎn)勘查工作，規(guī)范引入有實力的大型礦業(yè)企業(yè)對大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地開展整裝勘查和規(guī)模開發(fā)，按照礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備模式對中小型礦產(chǎn)地進行儲備。

    就推進實施礦產(chǎn)資源整裝勘查，《若干意見》強調，在地質工作程度較高、近期有望取得重大找礦突破且適宜開展大規(guī)模勘查的地區(qū)劃定整裝勘查區(qū)。整裝勘查區(qū)內已有的探礦權，探礦權人要按照整裝勘查實施方案的統(tǒng)一要求開展勘查工作。資金實力不足的，可以采取與地質勘查基金或其他投資人合作的方式投入勘查，也可以依法轉讓探礦權。整裝勘查區(qū)內未設礦業(yè)權的區(qū)域，綜合考慮勘查方案合理性、勘查作業(yè)能力、資金能力、業(yè)績和資信等要素，公開規(guī)范引入社會資金投入勘查，促進地勘單位和礦業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。

    就進一步優(yōu)化探礦權出讓，《若干意見》強調，根據(jù)探礦權設置方案有計劃地出讓探礦權。以招拍掛等競爭方式出讓探礦權時，必須提供區(qū)內已完成主要地質工作成果信息資料。對工作程度較低的重點勘查區(qū)，原則上要在完成1∶5萬地質礦產(chǎn)遠景調查、做好規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案后再出讓探礦權。對國家出資勘查形成的異常區(qū)和礦產(chǎn)地，主要以競爭方式出讓探礦權。鼓勵勘查技術與資本結合、開發(fā)反哺勘查，具有甲級礦產(chǎn)勘查資質的地勘單位與大型企業(yè)組建的聯(lián)合勘查開發(fā)實體，同等條件下優(yōu)先取得探礦權。礦山企業(yè)依法申請利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)開展礦山周邊或深部探礦的，可按有關規(guī)定以協(xié)議方式取得探礦權。

    就完善地質找礦收益分配制度，《若干意見》指出，社會資金與地質勘查基金合作勘查取得的成果，通過合同約定各方權益，合作方可優(yōu)先受讓地質勘查基金轉讓的探礦權。地質勘查基金單獨投資的項目，完成勘查工作后注銷探礦權，由國土資源主管部門依法依規(guī)公開有償出讓探礦權。國有地勘單位可按國家有關法規(guī)規(guī)定以知識、技術、管理等要素折股參與地質找礦風險投資，分享找礦成果收益。國有地勘單位轉企業(yè)的，申請轉讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權，經(jīng)財政部、國土資源部批準，其價款可部分或全部轉增為企業(yè)的國家資本金。

    《若干意見》還就加強地質找礦工作監(jiān)管與服務、大力推進地質找礦成果資料共享、建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學研聯(lián)合攻關機制等作出了明確規(guī)定或提出了指導性意見。