衛(wèi)生部要求各地落實2010年醫(yī)改任務(wù)
做好疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作

    為深入貫徹落實中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神和決策部署，全面完成2010年度醫(yī)改工作任務(wù)，衛(wèi)生部近日作出部署，要求各地加緊落實疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。

    在疾病預(yù)防控制方面，衛(wèi)生部提出，一是要精心組織，促進(jìn)醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)全面落實。要對醫(yī)改任務(wù)實施精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，把醫(yī)改任務(wù)指標(biāo)按時間段逐條逐項進(jìn)行分解，細(xì)化到每個季度、每個月，實時監(jiān)控任務(wù)完成進(jìn)度，動態(tài)掌握改革推進(jìn)情況，確保項目按時、保質(zhì)保量完成；對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中與疾病預(yù)防控制相關(guān)的內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)、明確要求、分解任務(wù)、層層部署，將工作落實到人。

    二是要科學(xué)管理，全面提升履行疾病預(yù)防控制職責(zé)的能力。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)都要按照醫(yī)改的要求，依據(jù)疾病預(yù)防控制基本職責(zé)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化疾病預(yù)防控制管理和提供疾病預(yù)防控制公共服務(wù)上來。要大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制適宜人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。緊緊圍繞人才做文章，圍繞培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制管理、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處置和實驗室檢驗檢測隊伍建設(shè)，整體提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和服務(wù)保障能力。

    三是要積極探索，認(rèn)真研究解決醫(yī)改工作中出現(xiàn)的困難與問題。要充分發(fā)揮政策、管理、業(yè)務(wù)專家的智囊團(tuán)作用，更要充分調(diào)動廣大疾病預(yù)防控制工作者的積極性和創(chuàng)造性，集中智慧、因地制宜，在工作實踐中不斷探索，及時總結(jié)，形成工作經(jīng)驗，推廣應(yīng)用。

    衛(wèi)生部提出，要將做好手足口病等重點(diǎn)腸道傳染病的防控工作；開展好全國麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動；做好精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)工作等內(nèi)容作為疾病預(yù)防控制的重點(diǎn)工作，切實抓緊，抓實，抓好，保質(zhì)保量地把各項疾病預(yù)防控制任務(wù)落到實處，確保今年的工作任務(wù)全面完成。

    在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)方面，衛(wèi)生部提出，一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診利用率。要推動建立國家基本藥物制度,降低農(nóng)村居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)；推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診；轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,積極開展農(nóng)村居民健康管理；規(guī)范管理與轉(zhuǎn)換機(jī)制并重,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和效率。

    二是要開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。要科學(xué)制定方案，認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。要履行2010年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)責(zé)任狀的相關(guān)承諾,以國家基本公共衛(wèi)生項目、農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查項目的政策與相關(guān)技能知識為培訓(xùn)重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)編制項目實施方案,明確各級衛(wèi)生行政部門責(zé)任。中西部地區(qū)要按照農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目要求,在今年9月底前完成培訓(xùn)工作。

    三是要推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,每個行政村應(yīng)有一所村衛(wèi)生室的原則,合理設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用的基本藥物全部由省級人民政府指定的機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)采購,由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送,并實行零差率銷售。地方各級衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌兼顧,積極做好溝通協(xié)調(diào)工作,保證一體化管理工作順利推進(jìn)。

    四是要建立農(nóng)村居民健康檔案，2010年,農(nóng)村居民健康檔案建檔率要達(dá)到20%，優(yōu)先為兒童、婦女、老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群建立檔案。對已建立尚不符合《規(guī)范》要求的,要盡快完善,與《規(guī)范》銜接。要支持新開展建檔工作的縣(市)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立電子化健康檔案,尚未實現(xiàn)電子化的試點(diǎn)縣(市),要逐步向電子化健康檔案過渡,以提高農(nóng)村居民健康檔案的規(guī)范化和信息化水平。