日前，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。

    《通知》要求，各地區(qū)、各部門要積極采取發(fā)展生產(chǎn)、加大吞吐調(diào)節(jié)力度、保障市場(chǎng)供應(yīng)等多種手段，穩(wěn)定居民生活必需品價(jià)格；采取發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等方式，保障低收入群體基本生活。這些都屬于經(jīng)濟(jì)手段。針對(duì)今年以來綠豆、大蒜等小農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，政府有關(guān)部門經(jīng)過縝密調(diào)查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)的典型案件，維護(hù)了市場(chǎng)秩序；修訂了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價(jià)信息的行為納入價(jià)格監(jiān)管范圍，增強(qiáng)處罰的針對(duì)性，加大處罰力度；抓緊出臺(tái)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》，強(qiáng)化成本監(jiān)管。這些都屬于法律手段。

    《通知》也提出，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料可以實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。應(yīng)該指出，近期經(jīng)過各方面的積極努力，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的工作取得了初步成效，目前還沒有必要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。但是，我們對(duì)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施要有正確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的理解。首先，我們的目的是為了保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。其次，實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施是有法律依據(jù)的。我國(guó)《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施”。第三，即使在必要時(shí)采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，也不會(huì)改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)定價(jià)的自主權(quán)，不會(huì)影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不是向高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制回歸。同時(shí)，這種干預(yù)措施也只是暫時(shí)性、輔助性的。實(shí)踐證明，依據(jù)《價(jià)格法》在必要時(shí)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持價(jià)格基本穩(wěn)定的一項(xiàng)行之有效的措施。新世紀(jì)以來，針對(duì)2003年“非典”時(shí)期部分中藥材和消毒用品價(jià)格暴漲，以及2008年初少數(shù)居民生活必需品價(jià)格過快上漲，中央政府先后兩次依法在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了重要作用，得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)，政府實(shí)施必要的行政干預(yù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國(guó)都有政府干預(yù)價(jià)格的做法和實(shí)踐。

    希望社會(huì)各方面能夠正確看待價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，積極支持政府為抑制價(jià)格上漲較快勢(shì)頭所開展的各項(xiàng)工作，共同營(yíng)造穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的良好氛圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

發(fā)展改革委：全國(guó)各地采取切實(shí)措施穩(wěn)物價(jià)保民生

    近日來，各地積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和40號(hào)通知精神，切實(shí)做好穩(wěn)定物價(jià)、安定群眾生活工作。

   一是發(fā)展生產(chǎn)保障供應(yīng)。各地均對(duì)完善和落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制提出了要求和部署，并制訂了相應(yīng)的市場(chǎng)保供措施。其中，河北進(jìn)一步抓好蔬菜生產(chǎn)，將蔬菜示范縣由15個(gè)增加到24個(gè)，面積由486萬畝增加到562萬畝，每個(gè)示范縣補(bǔ)貼1500萬元。山東落實(shí)蔬菜種植面積、品種和產(chǎn)量，力爭(zhēng)今年冬季大棚蔬菜種植面積擴(kuò)大50萬畝、增加供給500萬噸。廣東加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，逐步在全省各縣建立“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直通車”，為農(nóng)戶提供價(jià)格信息指導(dǎo)。 >>>詳細(xì)閱讀

    11月26日，市民在一家大型超市選購蔬菜。記者從重慶市政府獲悉，重慶市已出臺(tái)六項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)控，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。記者在重慶卜蜂超市看到，蔬菜貨架上擺滿了來自各地的蔬菜達(dá)到50多種。新華社記者 周衡義 攝

國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知
國(guó)發(fā)〔2010〕40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
     今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，保證了市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。 >>>詳細(xì)閱讀

國(guó)務(wù)院督查組將赴重點(diǎn)地區(qū)督查穩(wěn)定物價(jià)落實(shí)情況

    11月26日上午，國(guó)務(wù)院辦公廳召開督促檢查穩(wěn)定物價(jià)保障群眾基本生活工作動(dòng)員會(huì)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，部署組成國(guó)務(wù)院督查組，赴重點(diǎn)地區(qū)開展督促檢查工作。

    11月底到12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、商務(wù)部、民政部、工商總局將會(huì)同有關(guān)部門，組成六個(gè)國(guó)務(wù)院督查組，赴18個(gè)省區(qū)市督促檢查工作。 >>>詳細(xì)閱讀