“2010年的減貧形勢(shì)是金融危機(jī)以來(lái)最好的一年”，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建告訴中國(guó)網(wǎng)記者，這一年中國(guó)的貧困人口減少了909萬(wàn)人。2011 2020年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要正在研究制定，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)貧困人口顯著減少，到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

    范小建委員說(shuō)，2010年，我國(guó)貧困發(fā)生率從3.8%下降到2.8%，減少了1個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期，全國(guó)貧困人口從6431萬(wàn)減少到2688萬(wàn)，五年減少3743萬(wàn)。重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)到3273元，年均增長(zhǎng)10.28%。如此，進(jìn)入“十二五”之后，中國(guó)的減貧任務(wù)是不是會(huì)變得輕松？范小建委員給出的答案是，“ 十二五 期間，中國(guó)減貧的任務(wù)依然繁重”。他認(rèn)為，我們貧困人口的規(guī)模還很龐大，如參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口會(huì)更多；同時(shí)，返貧壓力十分明顯，根據(jù)有關(guān)分析，在貧困人口當(dāng)中，屬于當(dāng)年的返貧人口占三分之二；再一個(gè)突出問(wèn)題是集中連片特困地區(qū)的矛盾越來(lái)越突出，西部貧困人口所占比例已經(jīng)達(dá)到三分之二，貴州、云南、甘肅三省的貧困人口占全國(guó)40%。

    范小建委員說(shuō)，溫家寶總理的政府工作報(bào)告在部署2011年工作時(shí)提出，“頒布實(shí)施2011-2020年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。”因此，“十二五”和未來(lái)十年，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)。要增加扶貧投入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

    而且要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把低保作為維持生存的基本手段，把發(fā)展作為脫貧致富的主要途徑，努力實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接?？梢酝ㄟ^(guò)整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、科技扶貧等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的全面扶貧政策。