近日,中國銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2010年報》(以下簡稱《年報》),這是中國銀監(jiān)會自2006年起連續(xù)第五年發(fā)布年報?!赌陥蟆啡娼榻B了2010年經(jīng)濟金融形勢與銀行業(yè)概況,銀行業(yè)改革開放與科學發(fā)展、貫徹國家宏觀調控政策,銀行業(yè)審慎監(jiān)管、監(jiān)管能力建設,存款人和金融消費者保護與教育、中國銀監(jiān)會及銀行業(yè)履行社會責任等方面情況,并對銀行業(yè)相關數(shù)據(jù)做了較為全面的公布。
與往年相比,2010《年報》發(fā)布時間大為提前,并具有以下特點:
一是增加了“十一五”期間銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作的總結性回顧,并對“十二五”期間銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管的總體思路及銀行業(yè)監(jiān)管中長期規(guī)劃做出展望。
《年報》指出,在“十一五”期間,中國銀監(jiān)會始終堅持和完善科學審慎的監(jiān)管理念,改進和優(yōu)化監(jiān)管工具方法,守住風險底線與促進科學發(fā)展兩手抓,堅持扎實工作作風,對大事難事咬住不放、攻堅克難,使我國銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管較好應對了復雜嚴峻的各種挑戰(zhàn),特別是使我國銀行業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機的嚴重沖擊,保持健康穩(wěn)健運營。
“十二五”時期,中國銀監(jiān)會將繼續(xù)督導銀行業(yè)堅持支持實體經(jīng)濟科學健康發(fā)展,與經(jīng)濟社會良性互動;堅持轉變發(fā)展方式,提升發(fā)展質量水平;堅持深化改革,提升金融自主創(chuàng)新能力和金融服務水平,提高整體競爭力。為此,中國銀監(jiān)會將不斷健全監(jiān)管政策法規(guī)體系,持續(xù)改進監(jiān)管方法,逐步優(yōu)化風險監(jiān)管指標體系,加強存款人和金融消費者權益保護,積極完善金融監(jiān)管協(xié)調機制,為維護銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
二是詳細介紹了中國銀監(jiān)會審慎監(jiān)管新框架研究制定情況?!赌陥蟆窔w納了國際金融危機以來銀行業(yè)宏觀審慎監(jiān)管政策框架構建的新進展,重點介紹了中國銀監(jiān)會積極研究制定符合我國銀行業(yè)實際的審慎監(jiān)管“工具箱”,加強系統(tǒng)重要性機構監(jiān)管,制定第二版、第三版巴塞爾協(xié)議同步實施計劃等工作進展。
三是更加重視存款人和金融消費者保護與教育?!赌陥蟆穼⒋婵钊撕徒鹑谙M者保護與教育作為專門一部分,從保護和教育兩個方面展現(xiàn)了中國銀監(jiān)會及銀行業(yè)的相關工作情況,并對“2010年中國銀行業(yè)公眾教育服務日”活動作了專門介紹。
“提高透明度”是中國銀監(jiān)會的重要監(jiān)管理念之一。五年來,中國銀監(jiān)會年報作為政務公開的重要組成部分,已成為向社會公眾披露我國銀行業(yè)和銀行監(jiān)管權威信息的重要載體,得到社會各界廣泛好評。