17日，福建省政府下發(fā)通知，提出一系列措施進(jìn)一步穩(wěn)定福建主要食品價格，保障群眾基本生活。

    這些措施包括10個方面：

    抓好糧食市場調(diào)控。加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)銷協(xié)作，積極引糧入閩。精心組織做好地方儲備秈稻定向銷售的加工和投放，以及中央配套秈稻定向銷售的競買和加工，有序投放政策性控價糧源。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，當(dāng)市場糧價連續(xù)3個月持續(xù)上漲20%－50%以上，將適時對全省所有糧食企業(yè)和個體糧商經(jīng)營的主要糧食品種實(shí)施差率管理或最高限價。

    及時增加市場投放。當(dāng)鮮豬肉（精瘦肉、肋條肉）、雞肉（白條雞）、雞蛋零售價格月環(huán)比平均漲幅超過10%，蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花）零售價格月環(huán)比平均漲幅超過20%時，當(dāng)?shù)卣M織生豬、蔬菜、蛋禽副食品調(diào)控基地增加生產(chǎn)量和上市量，及時調(diào)動成品糧油、生豬活體、凍肉、蔬菜儲備投放市場。

    建立價格異動協(xié)商機(jī)制。當(dāng)鮮豬肉（精瘦肉、肋條肉）、雞肉（白條雞）、雞蛋零售價格月環(huán)比平均漲幅超過20%、蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花）零售價格月環(huán)比平均漲幅超過40%時，當(dāng)?shù)卣诩哟笫袌鐾斗诺耐瑫r，充分發(fā)揮重點(diǎn)商品流通企業(yè)在保供穩(wěn)價中的主導(dǎo)作用，與其協(xié)商確定主要副食品的協(xié)議批發(fā)價和協(xié)議零售價，平抑市場價格。價差部分從當(dāng)?shù)馗笔称穬r格調(diào)節(jié)基金和副食品風(fēng)險(xiǎn)金中安排。

    加快平價商店建設(shè)。各設(shè)區(qū)市確保年底前有50家以上的綜合超市門店設(shè)立平價銷售區(qū)，并以店面或者直供車的形式設(shè)立100個以上的直供銷售點(diǎn)。平價銷售品種需涵蓋糧、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品種不得少于5種，平價銷售區(qū)的價格應(yīng)低于同品種市場平均價格10%以上。

    加強(qiáng)市場監(jiān)管，降低流通費(fèi)用。加強(qiáng)對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場的巡查，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)大型綜合超市、生鮮超市的連鎖經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接。清理攤位高額的經(jīng)營權(quán)承包費(fèi)，推動降低攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對高額攤位費(fèi)進(jìn)行合理核定，原則上在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低10%以上。

    全面落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛全部免收通行費(fèi)。對符合要求的配送蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的車輛，允許24小時城內(nèi)通行和便利停靠。

    開展當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)。各地要落實(shí)蔬菜播種面積，確保完成全省全年的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收和使用管理，專項(xiàng)用于蔬菜基地建設(shè)。各地要對當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)投保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，對經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎勵。省級財(cái)政對開辦此項(xiàng)保險(xiǎn)的承保公司按農(nóng)戶交納保險(xiǎn)保費(fèi)的20%給予風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助。當(dāng)家蔬菜主要包括空心菜、上海青、春菜、白蘿卜、包菜等，具體品種由各地自行確定。積極探索開展生豬規(guī)模養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

    充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用。加快完善副食品價格調(diào)節(jié)基金的管理和使用機(jī)制，穩(wěn)定資金來源，確保應(yīng)征盡征、足額到位，專項(xiàng)用于農(nóng)副產(chǎn)品市場價格異動補(bǔ)貼、扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通和儲備、支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)、補(bǔ)助困難群眾生活，不足部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排。

    減輕價格上漲對低收入群體生活的影響。認(rèn)真落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，跟蹤督查價格補(bǔ)貼發(fā)放落實(shí)到位情況，確保及時足額發(fā)放。適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)高校學(xué)生食堂“零租賃”，從2011年1月1日至2012年12月31日，對高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。加快建立高校大宗主副食品主渠道供應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)高校食堂與“菜籃子”生產(chǎn)基地的對接。

    實(shí)行月度價格通報(bào)制度。從今年10月份起，對各設(shè)區(qū)市居民消費(fèi)價格指數(shù)和蔬菜類價格指數(shù)環(huán)比、同比、累計(jì)漲幅三個指標(biāo)，實(shí)行按月通報(bào)。漲幅排名前3位的設(shè)區(qū)市政府須書面向省政府報(bào)告控價措施。（記者 賴文忠）