劉明康主席在2011貿(mào)易金融峰會(huì)上的講話
（2011年10月28日）

女士們，先生們：

    下午好！

    非常高興能夠參加由中國(guó)國(guó)際商會(huì)主辦的2011貿(mào)易金融峰會(huì)，此次會(huì)議恰逢國(guó)際商會(huì)銀行技術(shù)與慣例委員會(huì)（ICC Commission on Banking Technique and Practice）成立80周年，也是中國(guó)國(guó)際商會(huì)第一次承辦國(guó)際商會(huì)銀行技術(shù)與慣例委員會(huì)會(huì)議，我謹(jǐn)代表中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)際商會(huì)和中國(guó)國(guó)際商會(huì)表示祝賀。

    經(jīng)過(guò)90余年的發(fā)展，國(guó)際商會(huì)已成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間加強(qiáng)投資與貿(mào)易合作的重要紐帶，銀行技術(shù)與慣例委員會(huì)（ICC Commission on Banking Technique and Practice）不斷適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)際銀行及企業(yè)界的需要，為全球銀行業(yè)之間的溝通合作搭建起重要國(guó)際平臺(tái)。中國(guó)國(guó)際商會(huì)也積極發(fā)揮橋梁作用，在促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)中國(guó)銀行界、企業(yè)界與國(guó)際同行的交流合作方面開(kāi)展了大量工作。我注意到此次大會(huì)的議程中，在座的各位專家將著眼于全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局的發(fā)展變化，討論亞洲商業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展前景、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)信用證業(yè)務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容，說(shuō)明在新的形勢(shì)下，貿(mào)易以及相關(guān)大家的視野已經(jīng)發(fā)生了很大變化。因此，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范貿(mào)易以及相關(guān)銀行業(yè)務(wù)操作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)具有十分積極的意義。

    今年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年。十年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速增長(zhǎng)，今年，中國(guó)進(jìn)出口總額將超過(guò)3萬(wàn)億美元，是2002年的5倍左右，占到全球貿(mào)易總額的10.5%，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。近年來(lái)，中國(guó)努力改善內(nèi)、外需之間的不均衡狀態(tài)，貿(mào)易順差占GDP的比率從2007年的7.5%降至今年的不到3%，進(jìn)口增長(zhǎng)已成為中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和支撐世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和融資的業(yè)務(wù)需求不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了銀行業(yè)務(wù)規(guī)模的高速增長(zhǎng)。目前在中國(guó)有包括中、外資在內(nèi)的200多家銀行及其強(qiáng)大的分支網(wǎng)絡(luò)在從事貿(mào)易結(jié)算和融資業(yè)務(wù)。如何管理和引導(dǎo)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康平穩(wěn)發(fā)展，成為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

    伴隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革、跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)逐步推進(jìn)、全球金融危機(jī)及歐美債務(wù)危機(jī)等內(nèi)外部環(huán)境的變化，中國(guó)企業(yè)也越來(lái)越重視對(duì)匯率、利率、國(guó)家/地區(qū)等各類風(fēng)險(xiǎn)因素的防范，對(duì)銀行的產(chǎn)品和服務(wù)需求日趨多樣化，促使中國(guó)銀行業(yè)在貿(mào)易結(jié)算和融資產(chǎn)品創(chuàng)新上取得長(zhǎng)足進(jìn)步，保理、福費(fèi)廷、國(guó)內(nèi)信用證、大宗商品融資、出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資、供應(yīng)鏈融資、中小企業(yè)信貸產(chǎn)品、跨境人民幣結(jié)算等新的產(chǎn)品體系和服務(wù)理念不斷出現(xiàn)，呼喚風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)量架構(gòu)的完善，對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管也提出了新的課題。

    在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)也十分重視參與國(guó)際慣例規(guī)則的討論和修訂，自身對(duì)慣例規(guī)則的理解、掌握和執(zhí)行的水平也在不斷提高。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)和督促?gòu)臉I(yè)銀行嚴(yán)格遵循國(guó)際慣例和規(guī)則，并協(xié)調(diào)相關(guān)政府和司法部門研究和借鑒國(guó)際慣例，推動(dòng)相關(guān)法律環(huán)境和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的完善。目前中國(guó)是世界上針對(duì)信用證國(guó)際慣例的應(yīng)用專門出具司法解釋的少數(shù)國(guó)家之一。我們重視加強(qiáng)國(guó)際交流，與47個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了監(jiān)管合作諒解備忘錄或雙邊監(jiān)管合作協(xié)議，參加多個(gè)國(guó)際組織的活動(dòng)，特別是在巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)和金融穩(wěn)定理事會(huì)及下設(shè)的國(guó)際監(jiān)管合作常設(shè)委員會(huì)中發(fā)揮了重要的作用。

    貿(mào)易結(jié)算和融資業(yè)務(wù)作為公司銀行業(yè)務(wù)當(dāng)中與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)系最為緊密的一個(gè)領(lǐng)域，如果能夠?qū)⑸唐妨鳌①Y金流和信息流三者加以有效結(jié)合，充分體現(xiàn)封閉性、自償性和短周期的特點(diǎn)，可以更好地發(fā)揮其信用風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于支持中小企業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)和提高微觀經(jīng)濟(jì)活力等都具有獨(dú)特作用，是當(dāng)前推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要手段。

    但是，金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)家主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)增加，評(píng)級(jí)下調(diào)，銀行風(fēng)險(xiǎn)也自然增加，資產(chǎn)價(jià)格包括大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇，貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重，貿(mào)易金融經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易糾紛增多，貿(mào)易結(jié)算糾紛和違約記錄也有所增加。這種趨勢(shì)的發(fā)展影響到銀行監(jiān)管者和銀行從業(yè)者對(duì)貿(mào)易結(jié)算和融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特性的把握。新巴塞爾協(xié)議就對(duì)此類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量采取了更為謹(jǐn)慎和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于貿(mào)易總量巨大，企業(yè)對(duì)銀行業(yè)提供的貿(mào)易融資支持的依賴度也相對(duì)較高，因此，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)貿(mào)易結(jié)算和融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尺度變化也非常重視，自新資本協(xié)議出臺(tái)以來(lái)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)投入大量人力進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究，今年5月發(fā)布《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。作為巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)（BCBS）成員之一，我們理解ICC對(duì)巴塞爾協(xié)議III可能給貿(mào)易融資帶來(lái)影響感到憂慮，支持PDG開(kāi)展這方面的研究和政策調(diào)整。結(jié)合中國(guó)銀行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為在督促銀行提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)銀行回歸傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)并有效應(yīng)對(duì)流動(dòng)性壓力的前提下，應(yīng)適度考慮貿(mào)易結(jié)算及融資業(yè)務(wù)的自身特點(diǎn)，真實(shí)反映銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)水平。在這一方面，國(guó)際商會(huì)貢獻(xiàn)突出，不僅在多個(gè)場(chǎng)合作出了表態(tài)與回應(yīng)，而且正在通過(guò)全球銀行違約記錄的搜集和整理，力爭(zhēng)提供較為充分的數(shù)據(jù)支持。

    面對(duì)這樣的環(huán)境，如何根據(jù)變化的形勢(shì)和需求及時(shí)調(diào)整和完善國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的慣例規(guī)則，有效解決各國(guó)銀行之間在信用證、保函、保理和福費(fèi)廷等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分歧，從而推動(dòng)和引導(dǎo)各國(guó)監(jiān)管部門、銀行、企業(yè)、法院更好地遵守和維護(hù)共同的游戲規(guī)則，促使相關(guān)監(jiān)管政策和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更充分體現(xiàn)出貿(mào)易結(jié)算和融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于維持全球金融穩(wěn)定、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們?cè)谟懻撱y行和法律方面的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題時(shí)，還要同時(shí)關(guān)注這些技術(shù)問(wèn)題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)之間所產(chǎn)生的影響，找到積極的解決方案。

    金融危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)告訴我們：自由貿(mào)易為全球各國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)有力的推動(dòng)力量。中國(guó)銀行業(yè)愿同與會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作，繼續(xù)堅(jiān)定開(kāi)放貿(mào)易的基本理念，積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化進(jìn)程，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，同享全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，努力推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面、穩(wěn)定的復(fù)蘇。

    祝大會(huì)成功！