單霽翔同志在文化部黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言 

    一、關(guān)于十七屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)體會(huì)

    在全國人民的熱切期待中，黨的十七屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于深化文化體制改革　推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》提出了“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”重大戰(zhàn)略思想，這是我們黨高瞻遠(yuǎn)矚對(duì)“文化強(qiáng)國戰(zhàn)略”作出的決策部署，是新時(shí)期推進(jìn)文化改革發(fā)展的歷史宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，也為建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)中央的決策部署，推動(dòng)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是文物系統(tǒng)義不容辭的職責(zé)。

    （一）充分認(rèn)識(shí)六中全會(huì)的重大意義 切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來

    學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，首先要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)文化改革發(fā)展形勢的分析和判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，作為全國文物戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的政治任務(wù)。

    ——六中全會(huì)是我們黨又一次專題研究文化工作的重要會(huì)議。全會(huì)的召開是建黨90周年、新中國成立60多年和改革開放30多年來，黨的中央全會(huì)又一次專題研究和部署文化建設(shè)問題，把文化工作提到了前所未有的高度。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體量迅速擴(kuò)張，GDP總量已經(jīng)躍居世界第二位。在讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活的同時(shí)，又要讓人民享有健康豐富的文化生活，這是擺在我們面前的一個(gè)時(shí)代命題。全會(huì)明確提出的文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、方針舉措，恰逢其時(shí)，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，在我國文化發(fā)展史上具有里程碑意義。

    ——六中全會(huì)是進(jìn)一步落實(shí)“兩大一新”戰(zhàn)略部署的重要會(huì)議。黨的十七大的一個(gè)突出貢獻(xiàn)，就是在提出高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設(shè)新高潮這一歷史性任務(wù)?！稕Q定》既是對(duì)新時(shí)期我國文化工作重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，也是對(duì)十七大“兩大一新”戰(zhàn)略部署的進(jìn)一步落實(shí)和深化，標(biāo)志著我國文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

    ——六中全會(huì)是進(jìn)一步解決文化改革發(fā)展中的突出問題的重要會(huì)議。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是文化改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)時(shí)期，文化工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這次全會(huì)要解決的問題，就是要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國文化建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，這也是我國改革發(fā)展中躲不開、繞不過的問題?！稕Q定》為破解文化發(fā)展難題、指導(dǎo)我國文化長遠(yuǎn)發(fā)展，提出了重要依據(jù)。

    ——六中全會(huì)是進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國人民投身文化改革發(fā)展的重要會(huì)議。這次全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我們黨文化工作的創(chuàng)新實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)怎樣深化文化體制改革，怎樣推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，怎樣形成國家文化軟實(shí)力等進(jìn)行了全面部署，充分反映了全國各族人民的共同愿望，凝聚著全黨和全國人民的智慧?？梢哉f，這是一次全面動(dòng)員和部署文化體制改革的歷史性會(huì)議。

    （二）深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì) 進(jìn)一步明確建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)

    堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，是《決定》貫徹始終的鮮明主題，也是全會(huì)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)。《決定》圍繞文化的地位作用、發(fā)展方向、發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等提出了許多新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力等，科學(xué)回答了我國文化建設(shè)中一系列帶有根本性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，也指明了文化遺產(chǎn)工作的方向和路徑，明確了建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的歷史任務(wù)。

    ——《決定》提出以科學(xué)發(fā)展為主題，要求我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，進(jìn)一步探索和研究文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展等問題。建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，既積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，又努力實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)事業(yè)自身的繁榮發(fā)展，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾，使文化遺產(chǎn)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。二是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)厝罕娚钏教岣呦嘟Y(jié)合，提高居民的生活條件和生活質(zhì)量。三是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基本建設(shè)相結(jié)合，著力保護(hù)城鄉(xiāng)的格局風(fēng)貌和地域文化特色。四是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善相結(jié)合，不僅要注重對(duì)文物本體的保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注文物所依存生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“文物本體保護(hù)好、周邊環(huán)境整治好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好、人民生活改善好”的目標(biāo)。

    ——《決定》提出把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù)，要求我們強(qiáng)化教育功能，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的重要作用。社會(huì)主義核心價(jià)值體系根植于中華民族五千年文明的沃土之中。我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)提供了豐富的物質(zhì)資源和精神營養(yǎng)。我國文化遺產(chǎn)承載著“天下興亡、匹夫有責(zé)”的愛國主義精神，“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的奉獻(xiàn)精神，“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的浩然正氣，“公生明、廉生威”的為官之道，“歷覽前賢國與家、成由勤儉敗由奢”的勤儉美德；眾多的革命文物，凝聚著中國共產(chǎn)黨人的大義凜然、不屈不撓、追求真理的革命精神。這些都是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分，也是開展愛國主義教育的生動(dòng)教材。一是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與愛國主義教育相結(jié)合，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激發(fā)民族自尊心、自信心、自豪感。二是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與民族團(tuán)結(jié)宣傳教育相結(jié)合，增強(qiáng)民族認(rèn)同感和凝聚力、向心力。三是把文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳播先進(jìn)文化相結(jié)合，深入挖掘、展示、宣傳文化遺產(chǎn)所凝聚的豐富內(nèi)涵，將其融入建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系之中，為鞏固和發(fā)展積極健康的主流意識(shí)形態(tài)做出努力。

    ——《決定》提出把保障人民基本文化權(quán)益作為文化建設(shè)的基本任務(wù)，要求我們以人為本、執(zhí)政為民，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果最大限度地惠及全體民眾。中華文化是人民創(chuàng)造的，人民群眾是文化遺產(chǎn)的主人，是文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的豐厚土壤和源頭活水。文化遺產(chǎn)保護(hù)必須緊緊依靠人民的力量，文化遺產(chǎn)保護(hù)成果必須惠及民眾，這既是實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)價(jià)值、贏得社會(huì)尊重的現(xiàn)實(shí)需求，也是建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的根本目的。一是強(qiáng)化人民群眾的主體地位，拓展全社會(huì)參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的渠道。二是強(qiáng)化廣大民眾與文化遺產(chǎn)之間的情感和關(guān)聯(lián)，無論是在文物保護(hù)修繕、考古發(fā)掘、博物館建設(shè)，還是在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街的保護(hù)中，都應(yīng)該積極取得廣大民眾，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫?、參與和支持。三是深化博物館免費(fèi)開放工作，完善激勵(lì)機(jī)制，提高運(yùn)行效率，改進(jìn)服務(wù)方式，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。四是保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，關(guān)注群眾現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，努力使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為民心工程、民意工程、民生工程、惠民工程。

    ——《決定》提出以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，要求我們深化改革、開拓創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。文化遺產(chǎn)保護(hù)體系是一個(gè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的體系。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，文化遺產(chǎn)工作的領(lǐng)域得到拓展，保護(hù)的對(duì)象不斷擴(kuò)大，保護(hù)理論和實(shí)踐需要不斷創(chuàng)新。一是要推進(jìn)體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)文物系統(tǒng)體制改革，總結(jié)推廣大遺址保護(hù)和考古遺址公園建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的“強(qiáng)化政府主導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)參與、民眾共建共享”的經(jīng)驗(yàn)，努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、遵循文化遺產(chǎn)工作自身規(guī)律、國家保護(hù)為主并動(dòng)員全社會(huì)參與的文物保護(hù)體制。二是要推進(jìn)理論創(chuàng)新，探索大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、文化線路，以及生態(tài)博物館、社區(qū)博物館建設(shè)等理論和實(shí)踐，妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用的關(guān)系，創(chuàng)新和發(fā)展中國特色文化遺產(chǎn)理論體系。三是要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，整合科研資源，吸收借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，著力突破文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)。四是要推進(jìn)傳播手段創(chuàng)新，深化政府間、相關(guān)國際組織間的交流與合作，擴(kuò)大對(duì)外文物展覽的影響，加強(qiáng)文物圖書報(bào)刊和音像制品出版發(fā)行，推動(dòng)文化遺產(chǎn)數(shù)字化，提高我國文化軟實(shí)力。

    ——《決定》提出要建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，要求我們加強(qiáng)文化遺產(chǎn)工作隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的文化遺產(chǎn)人才隊(duì)伍體系。推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由文化遺產(chǎn)大國向文化遺產(chǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。一是要加大人才培訓(xùn)力度，著力做好縣級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、文博專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、重大項(xiàng)目的專項(xiàng)培訓(xùn)、西部和少數(shù)發(fā)展邊疆地區(qū)文博教育培訓(xùn)。二是拓寬人才培訓(xùn)途徑，依托高等學(xué)校、科研院所和文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展文博行業(yè)繼續(xù)教育，努力形成多層次、多渠道的文博教育培訓(xùn)工作新格局。三是要充分發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，造就知識(shí)淵博、品質(zhì)優(yōu)秀、甘于奉獻(xiàn)的專門型人才;善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段保護(hù)和利用的科技型人才;熟悉文化遺產(chǎn)工作、善于管理的復(fù)合型人才;具有世界眼光、熟悉國際保護(hù)理念的外向型人才。四是要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格依法辦事；嚴(yán)守中國文物、博物館工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則，抓好行業(yè)作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育、廉潔從政教育，樹立文物部門依法行政的良好形象。

    （三）積極推進(jìn)基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目 邁出建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)步伐

    2010年6月，為紀(jì)念我國文化遺產(chǎn)日設(shè)立五周年，中央政治局常委李長春同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)　建設(shè)共有精神家園》重要文章，提出“加快推進(jìn)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國建設(shè)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)文化遺產(chǎn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越”，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行了總體部署。

    我們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，與落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)我國文化遺產(chǎn)工作的一系列決策部署結(jié)合起來，與落實(shí)《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》結(jié)合起來，與提高文物系統(tǒng)自身能力結(jié)合起來，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)理論、轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路、轉(zhuǎn)化為政策措施、轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，自覺用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的目標(biāo)。

    ——切實(shí)把基礎(chǔ)工作擺到戰(zhàn)略位置。著眼基礎(chǔ)工作的長期性、艱巨性，把基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。一是要進(jìn)一步做文物資源調(diào)查。2011年底要全面完成第三次全國文物普查，推動(dòng)國有可移動(dòng)文物普查。二是加強(qiáng)文物保護(hù)法律體系建設(shè)。推動(dòng)修訂《中華人民共和國文物保護(hù)法》，盡快出臺(tái)《博物館條例》，研究制定《文物認(rèn)定管理?xiàng)l例》、《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》，完善文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加強(qiáng)文物執(zhí)法督察和安全監(jiān)管。健全各級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推行文物安全與執(zhí)法巡查制度，完善文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施文物平安工程，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。四是加強(qiáng)文博人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的文物修復(fù)人才隊(duì)伍和職業(yè)化、專業(yè)化的文博人才隊(duì)伍?！笆濉睍r(shí)期，文博干部培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到15000人次。

    ——實(shí)施重大文物搶救性保護(hù)工程。2011年底報(bào)請(qǐng)國務(wù)院核定公布第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。實(shí)施新疆、西藏、涉臺(tái)、元代以前早期建筑、明清古建筑群、工業(yè)遺產(chǎn)等一批重大文物保護(hù)工程；開展四川和青海災(zāi)區(qū)、第六至七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重點(diǎn)文物搶修工程。“十二五”末，第一至六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位重大險(xiǎn)情排除率達(dá)100%。加強(qiáng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位中石窟寺石刻、古村落古民居的保護(hù)和環(huán)境整治工作。做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。開展近現(xiàn)代重要史跡保護(hù)工程，加大革命文物保護(hù)力度。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文物維修保護(hù)工作。積極探索文物保護(hù)單位維修后的展示和利用途徑。

    ——推進(jìn)考古和世界遺產(chǎn)工作。積極做好基本建設(shè)工程中的考古工作。實(shí)施南海I號(hào)、南澳I號(hào)、華光礁I號(hào)等一批水下文物重點(diǎn)保護(hù)工程。加強(qiáng)大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)，“十二五”期間，要基本形成以西安、洛陽、荊州、成都、曲阜、鄭州6個(gè)大遺址片區(qū)，長城、大運(yùn)河、絲綢之路、茶馬古道4條文化線路，環(huán)國境線分布的重要大遺址為重點(diǎn)，150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局，建成30處國家考古遺址公園，促進(jìn)大遺址保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)大遺址保護(hù)成果為全民共享。健全世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體制，完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視、專家咨詢機(jī)制，建設(shè)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)施世界文化遺產(chǎn)保護(hù)維修工程。做好世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完善中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單動(dòng)態(tài)管理制度。

    ——優(yōu)化博物館體系?！笆濉蹦珖┪镳^總數(shù)達(dá)到4000個(gè)，國家一二三級(jí)博物館總數(shù)達(dá)到800個(gè)，基本形成以中央地方共建國家級(jí)博物館為龍頭，國家一二三級(jí)博物館和重點(diǎn)行業(yè)博物館為骨干，國有博物館為主體，民辦博物館為補(bǔ)充的博物館體系。建成一批體現(xiàn)國家或地方文明形象的博物館，新建、改擴(kuò)建一批地市級(jí)和文物大縣博物館。大力推進(jìn)中央地方共建國家級(jí)博物館和創(chuàng)建世界一流博物館工作。立足行業(yè)特點(diǎn)和地域文化特色，積極發(fā)展科技、藝術(shù)、自然、民族、民俗、工業(yè)遺產(chǎn)等類型的專題性博物館，大力推進(jìn)生態(tài)博物館、社區(qū)博物館、數(shù)字博物館等新形態(tài)博物館建設(shè)。實(shí)施民辦博物館質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持民辦博物館發(fā)展。

    ——深化博物館免費(fèi)開放。完善博物館免費(fèi)開放機(jī)制，將國有行業(yè)類博物館以及符合條件的民辦博物館納入國家政策支持的免費(fèi)開放范圍，“十二五”末，全國免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館總數(shù)達(dá)到2500個(gè)，每舉辦展覽10000個(gè)以上，年接待觀眾5億人次。建立博物館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，監(jiān)管博物館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金，開展博物館免費(fèi)開放績效的評(píng)估和考核。以中央地方共建國家級(jí)博物館和國家一級(jí)博物館為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、監(jiān)管制度健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效的現(xiàn)代博物館制度。健全博物館評(píng)估定級(jí)和運(yùn)行評(píng)估制度，建立政府、行業(yè)和社會(huì)共同參與的博物館監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行博物館專業(yè)人員資格管理制度。提高博物館工作人員的職業(yè)道德水平。

    ——加強(qiáng)社會(huì)文物管理。探索建立文物鑒定資質(zhì)資格制度與文物鑒定社會(huì)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)民間文物收藏行為。健全文物司法鑒定工作機(jī)制。加強(qiáng)文物市場法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)文物市場規(guī)范化管理。加強(qiáng)文物拍賣市場管理，健全文物拍賣許可證年審、文物拍賣標(biāo)的審核備案及國家優(yōu)先購買權(quán)等管理制度。推進(jìn)文物商店體制機(jī)制改革。加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)和責(zé)任鑒定員資格制度?！笆濉蹦珖奈镞M(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家，責(zé)任鑒定員總數(shù)達(dá)到200人。推動(dòng)建立流失海外文物追索返還工作機(jī)制。開展國家重點(diǎn)珍貴文物征集工作。

    ——推進(jìn)文物保護(hù)科技創(chuàng)新。組織實(shí)施以中華文明探源工程、指南針計(jì)劃、文物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)體系研究與示范、水下文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等為重點(diǎn)的重大科技專項(xiàng)。推進(jìn)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)提升計(jì)劃和文物保護(hù)基礎(chǔ)研究推進(jìn)計(jì)劃。健全文物博物館科研組織體系，加強(qiáng)國家級(jí)文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、國家文物局重點(diǎn)科研基地、國家工程技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家文物分析檢測中心建設(shè)。建立一批文物保護(hù)技術(shù)專業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟?！笆濉蹦?，重點(diǎn)科研基地總數(shù)達(dá)到27個(gè)，組建15個(gè)文物保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和10個(gè)文物保護(hù)科技區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟。構(gòu)建文物保護(hù)科技基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)，建立文物保護(hù)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（群）。加強(qiáng)文物保護(hù)專業(yè)裝備建設(shè)。促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

    ——加強(qiáng)文物宣傳和對(duì)外交流工作。建立文物博物館輿情監(jiān)測機(jī)制，建立文物博物館行業(yè)定期新聞發(fā)布制度和重大新聞發(fā)布制度。組織文化遺產(chǎn)日、國際博物館日、國際古跡遺址日系列宣傳活動(dòng)。實(shí)施文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳普及工程。建立完善社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)制。宣傳和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，壯大文物保護(hù)員隊(duì)伍、博物館之友和博物館志愿者隊(duì)伍。積極參與在國（境）外舉辦的國家文化年、文化節(jié)活動(dòng)。擴(kuò)大出入境文物展覽交流與合作，每年在國（境）外舉辦120個(gè)中國文物展覽，引進(jìn)50個(gè)國（境）外展覽。開展柬埔寨、肯尼亞、蒙古、阿富汗等文物保護(hù)對(duì)外援助項(xiàng)目。深化與港澳臺(tái)地區(qū)的文物博物館交流合作。實(shí)施中華文明展示工程，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，提升中華文化的國際傳播力。

    潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。六中全會(huì)描繪了社會(huì)主義文化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路已經(jīng)開辟。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動(dòng)。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，把建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國而努力奮斗！

    二、關(guān)于國家文物局學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的工作部署

    黨的十七屆六中全會(huì)勝利閉幕后，國家文物局高度重視十七屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，加大宣傳力度，在文物系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神的熱潮。

    10月19日，國家文物局組織機(jī)關(guān)正處長以上干部和直屬單位中層正職以上干部，參加文化部、國家文物局召開的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和聽取蔡武部長的重要講話。

    10月20日，國家文物局黨組中心組集體學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，落實(shí)蔡武部長的重要講話精神，研究和制定國家文物局學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神實(shí)施方案。單霽翔局長傳達(dá)了六中全會(huì)精神，對(duì)文物系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作出部署。與會(huì)同志結(jié)合實(shí)際，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神進(jìn)行了熱烈討論。

    10月底以來，國家文物局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位通過集體學(xué)習(xí)、座談研討、實(shí)地調(diào)研等形式學(xué)習(xí)全會(huì)精神。各單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，撰寫學(xué)習(xí)收獲和體會(huì)；用中心組學(xué)習(xí)成果帶動(dòng)基層黨支部的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)步步引向深入。

    10中旬以來，中國文物報(bào)、國家文物局政府網(wǎng)站對(duì)全國系統(tǒng)的學(xué)習(xí)情況作出全面報(bào)道和宣傳，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和文章，努力形成良好的輿論氛圍。

    下一步國家文物局將著力做好以下工作：

    一是要求各級(jí)黨組織以中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)帶動(dòng)基層黨支部學(xué)習(xí)，組織全體黨員和干部職工集中時(shí)間開展學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀十七屆六中全會(huì)文件，原原本本地學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的報(bào)告和《決定》，用全會(huì)精神統(tǒng)一思想。

    二是國家文物局直屬機(jī)關(guān)黨委舉辦兩期培訓(xùn)班，組織局機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中精力學(xué)習(xí)，用全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

    三是國家文物局機(jī)關(guān)各司室和各直屬單位黨組織都要匯總黨員干部學(xué)習(xí)心得，聯(lián)系工作實(shí)際撰寫一篇學(xué)習(xí)收獲文章，匯集成冊(cè)，體現(xiàn)學(xué)習(xí)收效。

    四是文物報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)要及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)的進(jìn)度，大力宣傳文化遺產(chǎn)事業(yè)取得的巨大成果，營造良好的輿論氛圍。