記者從哈爾濱市政府獲悉，年初以來，這個市多措并舉，推動各項惠民政策有效落實。截至10月末，40項惠民行動項目中，完成或已進(jìn)入收尾階段的達(dá)到34項，占年計劃的85%。其中，22項已完成全年目標(biāo)任務(wù)，占總數(shù)55%；12項進(jìn)入收尾階段，占30%；6項正在推進(jìn)，占15%。累計實際完成投資282.72億元，超年投資計劃38%。

    據(jù)悉，哈爾濱市年初通過新聞媒體、基層調(diào)研、問卷調(diào)查等形式問需于民，最后設(shè)立了8方面40個惠民項目，涵蓋改善群眾居住條件、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、拓寬社會就業(yè)渠道、提高社會保障水平、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、健全醫(yī)療衛(wèi)生體系、加強(qiáng)弱勢群體救助、豐富文化娛樂生活及全民健身等方面。項目總投資約205億元，比上年計劃投資增長28%，是歷史上項目計劃投資總額最大的一年。

    為推進(jìn)項目實施，哈爾濱積極爭取多方支持，研究國家和省投資方向、扶持重點，先后在實施既有建筑節(jié)能改造、農(nóng)村道路建設(shè)、人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、綠化造林示范村屯等項目上，爭取到國家和省投入約6億元。

    開辟社會融資渠道。隨著全市新戰(zhàn)略的實施，大量的政府引導(dǎo)性投資均在重大民生項目中起到“四兩撥千斤”的效果。今年，市本級財政一般預(yù)算為社會保障和就業(yè)安排9.6億元，增長15.5％；醫(yī)療衛(wèi)生安排10.8億元，增長12.5％；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)安排26.6億元，增長18％；住房保障支出安排5.3億元，增長61.2％……同時，市財政積極為企業(yè)搭建投融資平臺。僅棚戶區(qū)改造方面，通過哈投平臺就為企業(yè)提供貸款近7億元。在政府引導(dǎo)下，很多企業(yè)找到適合自身發(fā)展的惠民項目。今年惠民項目中引導(dǎo)社會資金約100億元，超過了總投資的一半以上。

    開展群眾評議。在哈市政府門戶網(wǎng)站的“惠民行動”專欄里，每月及時通報惠民項目進(jìn)展情況。市民只要點擊鼠標(biāo)，就可查詢惠民項目內(nèi)容、本月完成情況等詳細(xì)信息。在每個項目欄還設(shè)有“評議”表格，市民可以隨時提出意見和建議。今年，群眾提出的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等400余條意見建議均得到答復(fù)。

    建立長效管理機(jī)制。一方面夯實責(zé)任，建立了惠民項目網(wǎng)上報送系統(tǒng)，將40項工作任務(wù)細(xì)化為68個子項，結(jié)合實際按月設(shè)定階段目標(biāo)，將有關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)人列為項目責(zé)任主體督導(dǎo)推進(jìn)。目前，承辦部門逐月上報項目進(jìn)展情況已成為常規(guī)。另一方面注重績效，保證辦成一項，百姓滿意一項。創(chuàng)新思路將惠民項目整體納入政府績效評估指標(biāo)體系，由原來只注重對項目目標(biāo)考核向注重目標(biāo)和效果并重考核轉(zhuǎn)變。對進(jìn)展緩慢的項目采取向群眾公示周進(jìn)度的辦法進(jìn)行推進(jìn)，先后對棚改及保障房項目等進(jìn)行了周進(jìn)度公示，推動了項目落實。（記者樊金鋼）