以實際行動順應群眾新期待
——國家工商總局窗口單位扎實開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動紀實

    商標受理通知書從過去一個月送達改為當場發(fā)放，商標注冊審查周期從36個月大幅縮短到10個月，商標服務從有形窗口向無形窗口延伸……

    用心傾聽、用心體會企業(yè)在登記窗口反映的問題和困難，找準服務企業(yè)發(fā)展的著力點，讓企業(yè)感受到實實在在的變化……

    創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，國家工商行政管理總局商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳不斷強化服務意識、改進服務作風、提高服務效能、創(chuàng)新服務手段，以實際行動順應人民群眾的新期待。

    以辦事群眾滿意為第一標準，不斷增強服務意識

    走進位于北京市三里河東路的國家工商總局商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳，人們可以看到專門設立的“黨員先鋒崗”和“黨員示范窗口”，可以看到共產(chǎn)黨員統(tǒng)一佩戴徽章標志上崗服務，可以看到墻上公示的“五個滿意”承諾。在這里，千方百計方便辦事群眾成為一切工作的主線。

    商標注冊大廳公開承諾，要在工作態(tài)度、工作水平、工作效率、工作作風、工作人員形象5個方面讓申請人滿意，并把承諾落實到每一個工作環(huán)節(jié)、每一個工作窗口、每一名工作人員。

    針對企業(yè)遇到問題時在登記窗口反映得最迅速、最直接的特點，企業(yè)登記大廳實施“窗口擦亮”工程。他們承諾，把解決企業(yè)登記中的難題作為深化為民服務的重要抓手，在主動服務、積極服務、創(chuàng)造性服務上下功夫。

    在總局商標注冊及企業(yè)登記大廳窗口，黨員成為帶頭增強服務意識和責任意識的標兵。他們主動亮明黨員身份，接待好每一位前來辦事的群眾，接好每一個咨詢電話，辦理好每一件事，努力使每一位前來辦事咨詢的群眾滿意而歸。

    想群眾之所想，認真改進服務作風

    今年10月27日，四川一家釀酒企業(yè)到商標注冊大廳窗口一次提交了商標轉讓申請376件和商標變更申請980件。這樣大的工作量，即使當日值班負責受理的工作人員全部動手，也難以在1個工作日內辦理完畢。商標注冊大廳啟動應急機制，臨時增派非當值工作人員到窗口審理申請材料，當天全部受理了這家企業(yè)的申請。

    類似的場景同樣在企業(yè)登記大廳出現(xiàn)。這幾年，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有對應的類別，而工商部門是根據(jù)國家頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》進行登記的。企業(yè)的需要最快、最直接地反映在登記窗口，而市場機會稍縱即逝。企業(yè)登記大廳立即向有關部門反映情況，爭取在擴充行業(yè)分類標準的同時，對市場上出現(xiàn)的新興行業(yè)進行分析、歸納，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，對物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字作品的存儲管理、動漫設計、電子支付等76項新興行業(yè)的經(jīng)營項目進行對應標注，努力解決企業(yè)燃眉之急。

    換位思考，商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳總是想群眾之所想、急群眾之所急，努力為辦事群眾著想。在這兩個窗口，總能看到工作人員服務時的微笑。

    從小處著眼，切實提升服務效能

    “我們改進一下流程，群眾就少了許多麻煩。我們小的改進，就會獲得群眾比較大的滿意。”這是商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳工作人員常掛在嘴邊的一句話。

    有的商標續(xù)展申請人臨近最后期限才來辦理手續(xù)，提交的材料又不齊備，等再回去重新補齊材料就有可能超過法定期限而無法續(xù)展，喪失了商標專用權。針對這種情況，商標注冊大廳采取先受理、后補充材料的做法，保護了申請人的合法權益。有的商標申請人因英文申請書地址有誤或地址變更等沒有收到受理通知書，多次到商標局查詢補辦，甚至因此產(chǎn)生糾紛。針對這種情況，商標注冊大廳克服困難，逐步實現(xiàn)了當場收件、當場發(fā)放受理通知書，大大節(jié)約了申請人的時間成本和經(jīng)濟成本。有的商標申請人反映，隨身攜帶大量現(xiàn)金在路途中容易丟失，而填寫支票也很不方便。針對這種情況，商標注冊大廳積極與金融機構協(xié)調，在大廳規(guī)費窗口安裝了刷卡機，實現(xiàn)了銀聯(lián)卡刷卡繳納商標規(guī)費。

    在企業(yè)登記大廳，有的企業(yè)反映，一次兼并重組要辦理多次登記手續(xù)才能完成。特別是企業(yè)跨區(qū)域重組的，要到不同地區(qū)、不同層級的登記窗口辦理登記手續(xù)，這樣不僅麻煩，成本也很高。企業(yè)登記大廳了解到這些問題，積極向上級匯報請求研究解決。最近，總局已經(jīng)正式出臺了《關于做好公司合并分立登記支持企業(yè)兼并重組的意見》。今后，公司合并分立涉及的不同登記事項，企業(yè)可以一次性向登記窗口提出申請。特別是企業(yè)辦理合并分立手續(xù)，如果涉及不同層級的登記窗口辦理登記時，上一級登記機關會主動協(xié)調。

    在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳從小處著眼、從細微處做起，出實招、辦實事、求實效。在依法辦理的前提下不斷簡化優(yōu)化辦事流程，切實提升了服務效能。

    延伸無形窗口，不斷貼近群眾做好服務

    在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，為了更好地滿足廣大群眾不同層次的需求，商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳不斷拓寬工作思路，緊緊立足形勢需要，將服務從有形窗口延伸到無形窗口，讓群眾切實享受到政府機關的便民服務。

    隨著中國商標網(wǎng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告和商標代理組織網(wǎng)上申請等業(yè)務功能不斷完善，其年點擊率從2008年起就保持在20億次以上，商標注冊網(wǎng)上申請量已占到商標注冊申請總量的一半以上。今年9月，中國商標網(wǎng)英文版升級開通，為國內外申請人咨詢和辦理業(yè)務提供了更加便利的網(wǎng)絡渠道。目前，中國商標網(wǎng)網(wǎng)上商標注冊場景式服務項目正在積極開發(fā)建設中，一旦建成，將為申請人提供更加便捷的信息服務。

    經(jīng)營性文化單位轉企改制是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務之一，也是促進文化大發(fā)展大繁榮的重要措施。在轉企改制過程中，不少文化單位反映，他們對市場規(guī)則，特別是對企業(yè)登記規(guī)則不是很熟悉。企業(yè)登記大廳提前介入，全程跟蹤。今年9月，按照轉制工作基本規(guī)程，該大廳專門編寫了適用于轉制報刊社的企業(yè)登記輔導材料。該大廳還主動上門服務，分期分批舉辦培訓班，講法規(guī)講政策，幫助這些單位辦理轉企登記。

    創(chuàng)先爭優(yōu)永無止境。國家工商總局商標注冊大廳、企業(yè)登記大廳正用實際行動，譜寫全心全意為人民服務的新篇章。