國(guó)家工商行政管理總局2011年度政府信息公開工作年度報(bào)告
工商辦字〔2012〕54號(hào)

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，現(xiàn)公布國(guó)家工商行政管理總局2011年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

    一、概述

    推行政府信息公開是保障公民民主權(quán)利、提高政府工作透明度、服務(wù)人民群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要舉措?？偩终J(rèn)真貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開的一系列重要部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動(dòng)員、制度建設(shè)，進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開力度，妥善辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，積極推進(jìn)總局門戶網(wǎng)站建設(shè)，暢通政府信息公開渠道，同時(shí)利用門戶網(wǎng)站信箱、咨詢反饋等欄目，聽取群眾意見建議，解疑釋惑，進(jìn)一步提高了總局政府信息公開工作水平和實(shí)效。

    二、政府信息主動(dòng)公開情況

    2011年，總局通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、總局所屬報(bào)刊及部分業(yè)務(wù)司局子網(wǎng)站等，多渠道積極做好主動(dòng)公開工作。門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息近94萬(wàn)（各司局子網(wǎng)站發(fā)布信息近93萬(wàn)條，其中商標(biāo)檔案類信息近92萬(wàn)條）。重點(diǎn)公開“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的政策措施，發(fā)揮了政府信息對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的引導(dǎo)和服務(wù)作用。在服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)方面，公開了支持山東“一藍(lán)一黃”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，公開了企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展等規(guī)范性文件，公開了商標(biāo)申請(qǐng)、注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)議及馳名商標(biāo)認(rèn)定情況的有關(guān)信息。在服務(wù)惠民生方面，公開了對(duì)乳制品、食用油、食品非法添加和濫用食品添加劑等流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓實(shí)施的一系列整治措施，公開了以汽車配件、手機(jī)、服裝、家用電器等為重點(diǎn)商品的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)措施、要求，及時(shí)澄清了食品安全等方面的不實(shí)信息。積極開展消費(fèi)教育引導(dǎo)，健全消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)和12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。在服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)方面，把支持國(guó)有大中型企業(yè)重組改制、淘汰落后產(chǎn)能、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型、幫扶企業(yè)發(fā)展等方面的政策措施通過(guò)總局門戶網(wǎng)站以公眾留言答復(fù)的形式進(jìn)行了公開，進(jìn)一步拓展了服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高市場(chǎng)主體質(zhì)量的空間。在服務(wù)促和諧方面，重點(diǎn)抓好規(guī)范直銷、打擊傳銷相關(guān)信息的公開和后續(xù)利用。聯(lián)合公安部、工信部發(fā)布規(guī)范直銷、打擊傳銷公益短信4.3億條，在中央電視臺(tái)播出打擊傳銷公益廣告片和電影《黑夢(mèng)》，舉辦禁止傳銷博文大賽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，收到、轉(zhuǎn)辦群眾傳銷投訴舉報(bào)23975個(gè)，認(rèn)真做好化解矛盾和處理重大事故事件的公開工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

    2011年共收到政府信息公開申請(qǐng)7938件（查詢企業(yè)檔案信息申請(qǐng)7620件），申請(qǐng)公開內(nèi)容主要涉及總局法規(guī)司、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、消保局、市場(chǎng)司、食品司、企業(yè)注冊(cè)局、外資局、廣告司、商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)等單位業(yè)務(wù)。所有申請(qǐng)均及時(shí)辦結(jié)。 此外，通過(guò)總局門戶網(wǎng)站信箱，商標(biāo)注冊(cè)大廳政府信息公開窗口，總局企業(yè)局、商標(biāo)局、監(jiān)察局投訴電話等方式，方便群眾咨詢投訴，及時(shí)答復(fù)各類咨詢和申請(qǐng)。2011年收到和解答各類咨詢近10萬(wàn)件。

    四、加強(qiáng)政府信息公開保密審查

    2011年，總局嚴(yán)格按照《保密法》等法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審查后公開”，嚴(yán)格按照保密審查程序公開政府信息。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作人員的保密教育培訓(xùn)，使其切實(shí)增強(qiáng)保密防范意識(shí)，確保國(guó)家秘密安全。

    五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

    現(xiàn)階段總局沒(méi)有向政府信息公開申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

    六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

    2011年，有針對(duì)總局的政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議 79件（均為同一申請(qǐng)人提起），經(jīng)審理維持了總局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)決定。沒(méi)有涉及總局政府信息公開工作以總局為被告的行政訴訟案件。

    七、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

    2011年，總局政府信息公開工作取得一定成效，但仍然存在公開范圍有待進(jìn)一步拓展、公開程序有待進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題。2012年，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

    一是進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開日常工作，充分發(fā)揮政府信息公開受理窗口功能，提高現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，解決突出問(wèn)題，提高工作效能。

    二是進(jìn)一步完善工作制度機(jī)制，研究制定政府信息公開保密審查工作細(xì)則，規(guī)范重點(diǎn)業(yè)務(wù)條線政府信息公開的內(nèi)容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)工商系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)，總結(jié)和推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動(dòng)政府信息公開工作邁上新臺(tái)階。

國(guó)家工商行政管理總局
二〇一二年三月三十一日