近日，為落實福建省委、省政府關于做好扶貧開發(fā)和水土流失治理工作的部署，福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于支持扶貧開發(fā)和水土流失治理重點縣加快發(fā)展七條措施的通知》。

    根據(jù)《通知》，具體支持措施包括——

    一是加大財力保障力度。2012—2015年，省財政每年安排專項資金2.28億元，用于27個重點縣產業(yè)發(fā)展、基礎設施和社會事業(yè)項目。其中：對目前收入規(guī)模較小、“十二五”末實現(xiàn)地方級財政收入超4億元目標難度較大的明溪、清流、泰寧、建寧、松溪、政和、屏南、壽寧、周寧、柘榮等10個扶貧開發(fā)重點縣各補助1000萬元；其他13個扶貧開發(fā)重點縣各補助800萬元；南安、大田、安溪、建甌等4個水土流失治理重點縣（市）各補助600萬元。對2012年中央下達的縣級基本財力保障資金，重點保障23個扶貧開發(fā)重點縣。

    二是加大項目前期經費和項目建設補助力度。在正常資金渠道安排基礎上，2012—2015年對27個重點縣每縣每年另行安排200萬元，用于項目前期經費和基礎設施、公共服務設施等項目建設補助。

    對于27個重點縣需要幫助解決的項目，在符合投向的前提下，實行傾斜支持。凡列入規(guī)劃的27個重點縣的污水垃圾處理、缺水縣城供水、重點集鎮(zhèn)供水等項目，優(yōu)先向國家發(fā)展改革委申報資金補助。國家以工代賑資金和以工代賑省級財政配套資金重點安排23個扶貧開發(fā)重點縣。省級預算內投資對27個重點縣的污水管網和垃圾焚燒處理配套設施、“6·18”項目成果轉化專項資金扶持的項目補助標準提高20%。

    三是支持“造福工程”和安排扶貧貸款貼息。2012—2015年，對27個重點縣符合條件的搬遷戶優(yōu)先安排“造福工程”指標。對23個扶貧開發(fā)重點縣，每縣每年安排不少于2個符合條件的百戶以上“造福工程”集中安置區(qū)，采取以獎代補政策，每個安置區(qū)支持100萬元，用于水、電、路等基礎設施建設。

    對23個扶貧開發(fā)重點縣，每縣每年安排不少于150萬元小額貸款貼息資金，用于扶持農村貧困戶發(fā)展生產；同時，進一步加大對農業(yè)產業(yè)化項目的支持力度，優(yōu)先安排貸款貼息資金。

    四是支持水利基礎設施建設和水土流失治理。優(yōu)先支持23個扶貧開發(fā)重點縣水利項目納入福建省水利建設專項規(guī)劃，優(yōu)先申報中央資金補助。對已納入福建省水利建設專項規(guī)劃的，優(yōu)先安排實施。

    27個重點縣中，對14個已列入省水土保持重點扶持對象的縣（市），2012年安排水土保持專項資金2.75億元。對13個未列入省級水土保持重點扶持對象的縣，積極爭取中央預算內和中央財政水土保持資金支持。

    27個重點縣中，對14個已列入省水土保持重點扶持對象的縣（市），結合水土流失治理，2012年安排土地整治資金補助1.48億元，并相應追加14個縣(市)年度新增耕地任務共4933畝。

    五是支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。對23個扶貧開發(fā)重點縣在安排農村義務教育薄弱學校改造、公辦幼兒園建設和中小學校安工程等項目時，省級財政按同類項目最高檔比例（70%—80%）給予補助。

    將永泰、云霄縣增列入2012年度省委、省政府為民辦實事項目“加快原中央蘇區(qū)縣和財政特別困難老區(qū)縣基礎教育發(fā)展”實施范圍。對兩縣農村中小學寄宿制學校學生生活配套設備，按初中每校5萬元、小學每校3萬元標準給予一次性補助。支持兩縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心校和初中校各配備一間計算機教室(每間50臺電腦、投入17.5萬元)，一間帶電子白板的多媒體教室(每間投入2萬元)。

    對23個扶貧開發(fā)重點縣增加省級校長、骨干教師培訓名額，安排薄弱校中小學教師到省、市優(yōu)質學校交流學習，實施農村中小學緊缺教師代償學費計劃，引導高校優(yōu)秀畢業(yè)生任教，組織選派優(yōu)秀中小學教師支教。

    優(yōu)先安排27個重點縣醫(yī)務人員到上級醫(yī)院全脫產進修、全科醫(yī)生轉崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生免費規(guī)范培訓。指定一所三級醫(yī)院免費接收重點縣醫(yī)院管理和衛(wèi)生技術人員進修。指定省屬三級甲等綜合醫(yī)院的領導班子對重點縣縣級醫(yī)院院長開展一對一、面對面的培訓管理，安排重點縣縣級醫(yī)院院長到省屬醫(yī)院跟班學習醫(yī)院管理。

    福建省三級醫(yī)院與27個重點縣建立對口幫扶關系，定期選派臨床、護理、醫(yī)技、管理等專業(yè)人員開展技術幫扶。2012—2014年，福建省三級醫(yī)院組建巡回醫(yī)療隊，到對口幫扶重點縣每年開展為期1個月的巡回醫(yī)療、技術指導和人員培訓工作，并到鄉(xiāng)村為群眾提供義診、咨詢服務。

    六是支持交通基礎設施建設。支持23個扶貧開發(fā)重點縣完善路網布局規(guī)劃，提升路網密度。提高23個扶貧開發(fā)重點縣國省干線省級補助標準，新建二級路每公里補助提高到350萬元，改建二級路每公里補助提高到300萬元。

    加快實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”農村公路項目，提高省級補助標準，晉級三級路每公里補助標準提高到新建補助180萬元、改建補助150萬元；晉級二級路每公里補助標準提高到新建補助350萬元、改建補助300萬元。

    對符合規(guī)劃且完成前期工作的項目，優(yōu)先列入年度計劃并提前預撥省級補助資金，確保到“十二五”末與福建省同步實現(xiàn)“縣縣通高速”、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”、“村村通客車”。

    七是給予部分集中連片特殊困難縣享受原中央蘇區(qū)縣政策。對“十二五”末實現(xiàn)地方級財政收入超4億元目標難度較大的松溪、政和、屏南、壽寧、周寧、柘榮等6個非原中央蘇區(qū)縣，2012—2015年省財政在安排各類補助時給予享受原中央蘇區(qū)縣的政策。