根據(jù)2012年度干部教育培訓計劃，國家工商總局市場司和行政學院近日在深圳舉辦了全國工商系統(tǒng)合同監(jiān)管工作培訓班。國家工商總局副局長甘霖出席培訓班開班式并講話。

    甘霖指出，市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，人們的生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費都需要通過訂立、履行合同來實現(xiàn)。對于擔負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法重要職責的工商部門而言，合同監(jiān)管是基礎(chǔ)性工作之一。改革開放30多年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善、政府職能轉(zhuǎn)變的加快推進、社會轉(zhuǎn)型期矛盾的交織交錯、人民群眾法制觀念的不斷增強，合同以及合同監(jiān)管在經(jīng)濟社會生活中的地位和作用越發(fā)凸顯。強化合同監(jiān)管，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是社會公眾的迫切需要，是加強社會管理、化解社會矛盾的有效手段，是履行法定職責、維護國家利益和社會公共利益的客觀需要，是實現(xiàn)市場秩序規(guī)范有序的重要途徑。當前，做好合同監(jiān)管工作，一定要處理好加強行政監(jiān)管與維護“合同意思自治”的辯證關(guān)系。

    甘霖強調(diào)，今年合同監(jiān)管條線任務(wù)很重，包括幾項重點工作。一是整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動。目前，專項行動全面轉(zhuǎn)入實施階段，各地工商機關(guān)逐級落實工作責任，加大執(zhí)法辦案工作力度，并輔以制定推廣合同示范文本等行政指導，營造了良好的執(zhí)法氛圍和工作聲勢。從各地匯報的情況來看，經(jīng)營者利用格式條款免除造成消費者人身傷害的責任、排除消費者解釋格式條款的權(quán)利等違法行為得到了有效遏制，很多經(jīng)營者對含有上述內(nèi)容的格式合同主動進行了改正，專項行動取得了階段性成果。二是將于下半年開展的全國“守合同重信用”企業(yè)公示活動?？偩帜壳耙呀?jīng)初步確立了“守合同重信用”活動公示機制及企業(yè)合同信用信息體系的整體思路，并在此基礎(chǔ)上形成了《國家工商總局關(guān)于公示2010—2011年度“守合同重信用”企業(yè)的通知》（征求意見稿）和《國家工商總局“守合同重信用”企業(yè)信息體系》（征求意見稿）?？偩謱⒈M快下發(fā)《通知》，各地要按照《通知》的要求做好相關(guān)工作，在年底完成總局對“守合同重信用”企業(yè)的公示。

    甘霖指出，知識更新是時代的特征，依法行政是工商部門的職責，人才建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。對于合同監(jiān)管工作而言，全面加強教育培訓，不斷提高合同監(jiān)管工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其重要。學員要自覺遵守學院的各項規(guī)章制度，端正態(tài)度，注重實效，把寶貴的時間和精力放在學習上，認真聽講、虛心請教、積極研討、善于總結(jié)，保質(zhì)保量地完成學院的各項考核任務(wù)，在自身素質(zhì)、知識水平和工作思路上取得實質(zhì)性的提升。

    此次培訓班是國家工商總局第一次在深圳行政學院舉辦有關(guān)合同監(jiān)管工作的大規(guī)模干部培訓，各省（自治區(qū)、直轄市）及計劃單列市、副省級市工商局（市場監(jiān)督管理局）積極選派合同監(jiān)管工作第一線的業(yè)務(wù)骨干近百人參加了學習培訓。培訓班主要安排了《合同法》、《擔保法》、《物權(quán)法》、《拍賣法》及相關(guān)部門規(guī)章的學習活動，授課教師有全國人大常委會法工委和國家工商總局的領(lǐng)導、中國政法大學等高校的專家教授以及系統(tǒng)內(nèi)富有經(jīng)驗的合同處長等。培訓班還針對今年合同監(jiān)管條線主要的工作任務(wù)，組織學員就專項行動好的經(jīng)驗做法進行了學習交流。